——专访省政协委员、长沙市城市管理和综合执法局党组书记、局长邓鹏宇
□湘声报记者程琴怡 宋泽锦
2020年，长沙市提出了以“四精五有”标准建设美丽舒适宜居现代化大都市的城市发展理念。“四精”即精准规划、精美建设、精致管理、精明增长，“五有”即更加有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位。
省两会期间，湘声报记者就新时期长沙城市发展理念及城管工作专访了省政协委员、长沙市城市管理和综合执法局党组书记、局长邓鹏宇。
邓鹏宇委员接受采访时浏览《湘声报》两会特刊 王鹰/摄
湘声报：新时期长沙提出“四精五有”城市发展理念，您认为这一理念给城市管理工作带来哪些新的启示？
邓鹏宇：“四精五有”是市委、市政府提出的城市发展理念，明确了做好城市规划建设管理工作的指导思想、总体思路、重点任务，顺应了城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，对完善城市治理体系、提高城市治理能力、解决城市病等突出问题具有重要的指导意义。
对于城市管理工作来说，“四精五有”理念与“大城管”体制改革、规划建设管理“一盘棋”理念是一脉相承的，都体现了城市治理工作的系统思维，都是坚持以人为本、科学发展、改革创新的产物。去年以来，长沙城管紧紧围绕“四精五有”理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持城管为民，在不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力上下功夫，为长沙建设美丽舒适宜居现代化大都市贡献城管力量，在贯彻“三高四新”战略中展现城管作为。
湘声报：长沙市连续多年荣获“中国最具幸福感城市”称号，长沙城管在提升市民幸福感方面做了哪些努力？
邓鹏宇：城市管理工作与市民幸福感息息相关，城市管理工作的好坏直接影响着广大市民的幸福感。近年来，长沙城管用“绣花功夫”抓好城市管理各项工作，按照“四精五有”总体要求，全力实施城市管理整改提质行动。
一方面，狠抓市容环境攻坚。强力实施城市“亮化修复、建筑立面整治、道路路面整修、园林绿化提质、环境深度保洁、市容秩序整治”六大市容环境秩序集中攻坚行动，城市面貌不断优化。另一方面，狠抓城市品质提升。重点实施五纵五横道路空间品质提升、道路平坦行动、一点两线品质提升、一江两岸城市照明提质、户外广告招牌品质提升五大城管品质提升工程，同步实施60座街角花园提质建设，整治提质21座重点桥梁等，让广大市民推窗见景、开门见绿。按照“先整治、后提质、两手抓”的思路，长沙城管开展了一系列专项行动，取得了良好成效，提升了城市颜值和品质，让市民切实感受到了身边的变化。
湘声报：作为省会城市，长沙在城市管理上做过哪些有益的探索和创新？
邓鹏宇：从出台第一部地方性城市管理法规《长沙市城市管理条例》，到城管公安“双剑合璧”创新模式，长沙城管一直在创新中发展、在探索中前进。近5年来，长沙城管又相继实施了多项创新举措，史上最大规模拆违覆绿项目获得住建部“全国人居范例奖”；渣土管理新政取消了车辆“配额制”，有序放开市场，完成了新型智能环保渣土车在三环范围内的全覆盖运行；规范户外广告设置管理秩序，出台了《商业性户外广告位有偿设置管理规定》，解决了“公权位”和“私权位”广告有偿设置问题；全面整治主要道路、重要区域违规户外广告招牌乱象，实现全市楼顶发光字和立柱广告基本“清零”，城市天际线日益清爽；实施“一江两岸”城市照明提质，让星城更加璀璨；整治油烟超标排放、露天烧烤、违规夜市等，推进餐饮企业油烟净化设施“应装尽装”；大力开展人行道清障、亭棚围档整治，优化人行道步行环境；推进机动车违停城管、交警联动处罚，道路交通环境和通行能力得到有效优化；破解共享单车管理难题，出台规范停放意见，启动了对违规停放车辆的执法处罚，清理40万辆无牌共享电动车，有效规范了共享单车停放；常态化推进“清洁长沙”行动，城市环境卫生持续净化；环卫车“油改电”迈出坚实步伐，180台新能源电动环卫车投入使用，开启了环卫作业2.0时代；生活垃圾处理能力实现跨越式升级，国内最大的生活垃圾清洁焚烧项目正式运行，实现由“卫生填埋”向“清洁焚烧”升级；餐厨垃圾集中收运处理走在全国前列，保持餐厨垃圾集中收运处置全覆盖、无害化；生活垃圾分类工作走在全省前列，出台《长沙市生活垃圾管理条例》，开启垃圾分类“法治时代”，打造了全省首台生活垃圾分类地铁专列和主题站厅，全市垃圾分类工作的组织推动体系、收运处理体系和能力建设体系基本完成。
除此之外，长沙城管还在城管考核、新型智能设备、智慧城管平台建设等方面不断探索前进，这些城市管理模式是长沙一步一步摸索出来的，是经过实践检验的，对其他城市有一定的参考意义。
湘声报：作为省政协委员，您从参政议政角度对长沙市未来城市治理有哪些建议？
邓鹏宇：长沙市的未来城市治理，要认识、尊重、顺应城市发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，依法规划、建设和管理城市，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务。
要科学把握新发展阶段，坚持高质量发展方向，扎实践行新发展理念，聚焦“三高四新”战略，以“四精五有”理念为引领，统筹规划、建设、管理三大环节，把城市规划好、建设好、管理好。
要推进城市管理机构改革，创新城市工作体制机制，健全依法决策的体制机制，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。
要创新城市治理方式，加强城市精细化管理，抓住城市管理和服务这个重点，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
要适应时代发展，加强智慧城市建设，加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。