□ 张尚武 刘勇
3月25日,省政府新闻办在长沙举行新闻发布会,省委农村工作领导小组办公室副主任、省农业农村厅副厅长陈冬贵发布了2019年湖南省委一号文件有关情况。
文件的主题是,落实农业农村优先发展要求,做好“三农”工作。
坚决打赢打好脱贫攻坚战
文件提出,到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,并明确2019年实现60万以上贫困人口脱贫。围绕如期实现目标,全省将主攻贫困县脱贫摘帽,切实解决“两不愁三保障”突出问题。特别聚焦贫困群众持续增收难题,要求深入落实贫困地区发展产业扩大就业“十条意见”。
毫不松懈抓好粮食生产
这是农业农村工作的首要任务。文件提出,今年要确保粮食播种面积稳定在7000万亩、总产量稳定在600亿斤左右。大规模建设高标准农田,确保今明两年每年建成高标准农田364万亩,到2020年累计建成3316万亩。
全面推进农村人居环境整治
这是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。文件提出,开展“一拆二改三清四化”行动,落实农村“空心房”整治,改厕、改圈,清理生活垃圾、沟渠塘坝、畜禽粪污等废弃物,统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化等工作。启动实施“千村美丽、万村整治”工程,开展“一市十县百镇”全域推进美丽乡村创建。
大力发展乡村产业
这是解决农村一切问题的前提。
文件重点部署了三个方面工作。一是加快构建乡村产业体系,大力推进农业产业、农产品产地初加工和县域精深加工、休闲农业和乡村旅游业发展,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。二是打造特色优势千亿产业,力争到2020年全省茶叶、水果、水产全产业链产值分别突破800亿元,中药材产业突破500亿元,油茶、油菜、南竹产业分别接近500亿元。三是大力实施以品牌强农为引领的“六大强农”行动,今年将新增打造1个省级区域公用品牌,重点支持4个片区品牌和20个“一县一特”品牌,推进“四带八片五十六基地”建设,促进农村三产深度融合发展。
改善农村设施和公共服务
这是全面建成小康社会必须补齐的短板。文件提出,进一步完善村庄基础设施、努力提升农村治理和民生保障水平。
不断深化农村改革
这是实施乡村振兴战略的法宝。文件围绕破除体制机制障碍、增强农业农村发展动能,对深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、创新农业经营方式、健全农业支持保护机制等作了部署安排。特别是对农村集体产权制度改革提出了明确目标。