服务新发展格局 推动贸促事业高质量发展

湖南省贸促会创新工作纪实

近年来，湖南贸促系统围绕打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务，多措并举推进“三位一体”运作模式，全力服务新发展格局，成功实现“三个转变”，贸促服务的手段越来越多，服务企业的能力越来越强。在展会、综合服务平台建设、商事法律服务等领域实现新突破，为我省优化经济结构、转换增长动力、推动全省外贸实现跨越进位，促进高质量发展贡献了湖南贸促力量。

“十三五”期间，省贸促会牵头承办了阿斯塔纳世博会中国馆湖南活动周、中国（湖南）欧洲贸易投资洽谈会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会（简称2021轨博会）、北京世园会湖南日活动、湖南国际绿色发展博览会（简称2021绿博会）、湖南国际通用航空产业博览会（简称2021通航展）等21场重大国际性会议展览，组织企业参与境内外展览320余场次，促成228个项目成功签约，合同引进资金938.6亿元；累计接待来访团180批次，组织出访团组35个，带领3000余家湖南企业走出国门，邀请和接待了国外1000多家企业来湘参会或考察，湖南对外“朋友圈”进一步扩大。

2021中国国际轨道交通和装备制造产业博览会项目签约仪式。

以经贸活动为抓手，助力打造“三个高地”

“中国国际轨道交通和装备制造产业博览会的成功举办，突破了湖南重点产业无国家级展会平台的历史。”省政协常委、省贸促会会长贺坚介绍，湖南工程机械、先进轨道交通装备、航空动力等三大世界级产业集群基本成形，省贸促会牵头举办的重点展会就涉及了其中两大产业集群。接下来，省贸促会将继续围绕对非合作、湖南自贸区建设、全省工业新兴优势产业链建设，精准发挥搭桥垒台、聚力凝智的独特作用，推动高水平迎进来、高质量走出去。

2021年，省贸促会紧扣产业发展重点和方向，先后成功举办2021通航展、2021绿博会、2021轨博会等重大经贸活动，为服务全省经济社会发展再添动力。

2021通航展世界瞩目。该博览会以“通航引领美好生活”为主题，以“论坛+展览+飞行表演”的形式，搭建了集展览展示、贸易洽谈、科普宣传、互动体验为一体的国际化交流合作平台。展览面积6万平方米，来自21个国家和地区的317家企业参展。博览会期间，共举办5场主体活动、13场专题论坛、20余场配套洽谈和考察活动，吸引超过20万人次参会，共签署合作项目46个、合同金额208.6亿元，现场交易2.2亿元、意向成交31.5亿元。

2021绿博会成果丰硕。展览规模4万平方米，吸引了600多家国内外企业参展，其中龙头企业100多家，逾28万名嘉宾客商线上线下融合参展参会。展会现场成交及意向签约金额累计3.1亿元，发布绿色产业招商引资项目105个，项目金额3737.3亿元，签约项目12个，金额150亿元。

2021轨博会提质提档。本届博览会采取线上线下相结合的办展方式，首次使用“5G+VR”信息技术办展，吸引了800多家国内外企业参展参会，6万余人次线下观展。线下参展企业228家，展览面积6万平方米，设置主题形象馆、创新型企业及人才馆、国际馆以及室外实车展示区，主宾国阿拉伯联合酋长国、主题省山西省单独设馆，四川、吉林等省组团参展。中国中车、铁建重工、3M等10家世界500强企业，来自德国、美国、日本等国家的29家知名企业参展。全球首列全景观光山地旅游列车、全国首款智能装卸系统、国内自主研发的矿卡无人驾驶系统等一批跨行业的新技术、新应用、新产品集中亮相和发布。线上展利用“贸促云展”平台和湖南省中小企业国际化经营服务平台共同呈现，累计41.7万人次观展，线上对接9100余次。博览会期间，发布轨道交通和装备制造产业招商项目70个，总投资1216.3亿元；发布湖南省轨道交通产业企业融资项目636个，融资需求达2013.25亿元。

此外，省贸促会还举办了中非产业链合作论坛，为第二届中非经贸博览会增色添彩，积极参与举办了长沙国际工程机械展览会，组团参加了北京科博会、东北亚投资贸易博览会、东盟博览会等国内重点展会，推介了湖南产品，展示了湖南形象。

2021中国国际轨道交通和装备制造产业博览会现场。

以EHN平台为载体，赋能产业国际合作

中国(湖南)自由贸易试验区国家级平台的落地，让不沿海、不沿边的内陆湖南，在国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现新作为。省贸促会胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，及时出台《湖南省贸促会关于打造“三个高地”促进湖南高质量发展若干措施》，明确了15条具体举措和责任部门，大力支持企业参与“双循环”。

由省贸促会承建的湖南企业国际化经营服务平台（Enterprise Hunan Network，简称EHN），历经近2年紧张规划建设，顺利完成了第一期项目建设任务，并于2021年5月试运行。EHN平台是湖南省政府投资建设的服务企业国际化经营的公益性综合平台，也是全国第一家致力于专业服务中小企业国际化经营全过程的综合性平台。平台通过广泛而深度整合经贸服务及数据资源的方式，以促进国际贸易、促进国际投资为主要应用场景，以服务国内外中小企业为主体，专注解决中小企业商机信息获取难、贸易投资开展难、出海风险应对难等痛点难点问题，融合了政策研究、智库咨询、宣传推介、市场信用评价、国际融资、国际市场风险预警与防范、贸易投资权益保障、国际人才引进、项目对接洽谈、企业跨境采购、网上商品展示展销（网博会）等服务功能。

目前，平台汇集了近100万个国内外企业数据、189个国家地区国别数据、116个重点国家或地区进出口贸易统计数据和全球189个国家的提单数据，初步实现了“上一家平台，享各方服务”的设计初衷，成为“全球经贸信息集大成者”“企业国际化经营服务生态建设者”以及“企业开拓国际市场解决方案提供者”，促成了400余家企业“喜结良缘”，达成了交易320余项，意向订单1亿多美元，受到了广大企业的欢迎和赞誉。

湖南国际商会的会员企业，60%以上是中小企业。EHN平台的建成，实现了线上线下融合发展，为贸促工作打开了更广阔的国际空间，也为湖南高水平“引进来”、有质量“走出去”打通一条“高速公路”。

2021年7月16日，2021湖南（国际）通用航空产业博览会在长沙开幕。

以服务企业为根本，不断优化服务供给

突出信息咨政服务。2021年，围绕企业需求开展大调研，省贸促会各级干部赴外省、下企业、去基层调研150余人次，形成调研成果20项，其中《湖南对外贸易促进报告（2020）》获省政府领导的批示和充分肯定，相关省直部门给予了高度评价；RCEP政策读本、RCEP国别研究系列报告、《“一带一路”沿线及重点国家国别法律政策指南》（2020-2021）相继编印成书，为企业开拓市场、深化合作提供了有针对性的指导意见；高质量完成省委、省政府约稿10次，上报50余条政务信息，高格局编制了《湖南贸促事业“十四五”发展规划》。

强化商事法律服务。整合出证认证、调解、仲裁功能，成立商事法律服务中心，进一步完善了服务体系，实现了涉外商法服务的新突破。建立多元化诉调对接机制，成功将湖南调解中心纳入省高院“一站式”纠纷解决平台，并受聘为长沙市中级人民法院特邀调解组织，2021年成功调解案件47起，涉案金额270万元。积极引导企业合规经营，与省人民检察院等9家单位共同设立湖南省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会。积极开展“互联网+商事法律服务”，举办线上线下法律培训近20场，发布法律风险预警信息400余条，为企业提供法律咨询服务近3000条次。做优出证认证服务，新增原产地证书服务项目3个，全年为外贸企业签发各类商事文件共计2.0814万份。

拓展贸易投资促进功能。成功获批中国贸促会（湖南）自由贸易试验区服务中心，搭建了以贸易投资促进和商事法律服务为核心内容、统筹聚合贸促系统资源、高效便捷服务湖南自贸试验区有关部门和企业的综合性公共服务平台。积极推动成立中国国际商会装备制造产业委员会，并争取中国国际商会装备制造产业委员会联络办公室落户湖南，为装备制造产业特别是湖南装备制造产业加强国际合作、实现高质量发展注入了新动力。

深化多双边合作机制。已有欧洲企业服务网络华中中心（EENCC）、中美企业合作对接项目（CMP）湖南办公室、中拉企业家理事会湖南联络处、中印商务理事会联络办公室（湖南）、中国—非洲联合工商会湖南联络办公室等6个国家层面机制性平台，成立了13个驻境外联络处，与世界上120多个国家的商协会、贸促机构和驻中国代表机构保持着日常工作联系，与87个国家和地区的商协会机构建立了友好合作关系。2021年，积极利用EEN等外联机构资源，与以色列、比利时、西班牙、俄罗斯等机构合作，组织企业参加对接洽谈，收集外方意向企业资料180余份，陆续招募中方约40家企业以线上视频方式对接；参与举办2021中非合作论坛非洲产品电商推广季活动，组织了以高桥大市场为主的市场主体在有关电商平台上进行非洲产品线上销售，在淘宝、抖音、微信等多个平台共销售非洲电商产品3000多万元。

2021湖南国际绿色发展博览会现场，省政协常委、省贸促会会长贺坚(左一)巡馆。

2021湖南国际绿色发展博览会上，省贸促会利用湖南企业国际化经营服务平台（EHN）搭建绿博会线上体验馆。

以改革创新为动力，发挥优势助推发展

贺坚介绍，“十四五”期间，湖南贸促工作要准确把握新发展格局的重大意义，积极融入中部地区崛起、长江经济带发展、共建“一带一路”等重大国家战略，坚持改革创新、特色发展、系统观念、平台发展、服务企业，重点开展“六大行动”，着力构建以大活动、大平台、大网络、大联盟、大服务为基本内涵的“大贸促”工作体系,在构建新发展格局中展现新作为，在实现“三高四新”战略定位和使命任务中展现新担当，在推进现代化新湖南建设中贡献新力量。

开展“活动大提质”行动，服务国家战略和湖南对外开放大局。坚持专业化、国际化、市场化发展方向，紧紧围绕我省重点领域和重点产业链群，精心筹划医疗器械博览会、德语地区经贸对话会等重大经贸活动，持续将轨博会、绿博会、通航展做大做强做优，促进我省优势产能走出国门，带动优秀企业参与国际贸易投资合作。

推进“平台大建设”行动，打造全国“平台型贸促”标杆。提升EHN平台服务能力，探索市场化运营机制，加强三级联建、共享共建，5年内在市县及园区建设接力站点20个左右、在海外建立平台推广网点10个以上,着力将EHN建设成为全国性的数字贸易平台。

实施“网络大覆盖”行动，扩大湖南国际“朋友圈”。进一步做实已有多双边合作机制平台，加强驻境外贸易投资代表处建设，5年内新建立10处以上湖南境外贸易投资促进代表处。

2021湖南（国际）通用航空产业博览会现场。

携手“联盟大推进”行动，推动形成常态化合作机制。广泛与境内外特别是RCEP成员国、非洲国家等新兴市场商协会组织建立战略联盟，建立协会联盟、政务联盟、产业联盟，推动我省深度融入“一带一路”建设，加强优势产能国际合作，带动技术、装备、劳务高水平走出去。

聚力“服务大创新”行动，构建适应新时代的贸促服务体系。坚持“企业走出去、服务跟上去”，创新咨政服务机制、商事法律服务机制、代言工商机制、自贸试验区服务机制、引资引智融合发展机制，充分发挥自身优势，在做优做实传统服务的同时，不断拓展服务领域，提升服务功能，增加服务供给，重塑贸促服务品牌。

组织“系统大牵手”行动，全面建成“枢纽型”贸促机构。推动贸促机构大牵手，争取每个市州贸促会形成1-2个服务品牌；推动商会组织大牵手，5年内新增会员企业2000家以上，新增5家行业委员会。

让历史告诉未来，让时间成就梦想！无愧今天使命担当的“湖南贸促人”，一定能创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业！

文 | 孙晨晖