一场全球中医药的盛会——第二届世界中医药服务贸易大会、2019湖南中医药与健康产业博览会，近日在长沙国际会展中心落下帷幕。

作为中药材资源大省，湖南历来重视中医药产业发展。2017年，省委、省政府将中药产业链列入全省20个工业新兴优势产业链之一；2019年的政府工作报告更是明确提出，打造中医药千亿产业的目标。

省政协委员、省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长黄惠勇说，无论是文化，还是市场、产业，都需要融合发生更有活力的“化学反应”；湖南中医药也需要借助更开放的平台和契机，注入新的活力。在不少参会者看来，此次展会传递出一个强烈的信号：湖南已迈开从中医药资源大省向中医药产业强省转变的步伐，“湘”字号中药产业迎来新的机遇期。

打造“湘九味”品牌

在洪江市展厅中央，一株株像姜苗一样的植物栽培在玻璃器皿中，根部也像姜块。“不少观展的市民以为是姜苗，这其实是黄精。” 工作人员介绍。

地处雪峰山脉核心区域的洪江市，适宜多种中药材植物生长，仅野生黄精分布区域就达10万亩以上，素有“天然药材资源宝库”之称。黄精具有补脾、润肺生津的作用，经过加工，可以生产出药品、保健食品。

洪江市仅是此次参展的药材种植基地示范县(园区)之一。亚热带气候为主的多样性气候、复杂地形地貌和多种土壤类型，为各种生物的繁衍生息提供了良好自然条件，适宜中药材生长，让湖南成为了中药材主产区之一。

目前，全省中药资源蕴藏品种4123种，居全国第二，是全国8个中药材种植基地省份之一。其中，有中药材示范县16个，种植面积达450万亩，玉竹、百合、金银花、茯苓产量分别占全国的80%、70%、60%、60%，吴茱萸产量占全国的40%，厚朴产量占全国的35%。

根据规划，到2022年，全省中药材面积将发展到520万亩，年产量260万吨，加工转化率达到95%，全产业链产值接近1100亿元。

促进中药材的发展，湖南早有布局。

2016年6月发布的《湖南省中药材保护和发展规划（2016-2025年）》，计划用10年时间，培育9个全国市场认可的“湘九味”中药材品牌品种，认定20个中药材种植基地县。相关成果在此次展会上得以体现和展示。

2016年，邵东县、隆回县、洪江市等8个县（市）入选首批中药材种植基地示范县。今年又公布了第二批，包括安化县、祁东县、平江县等8个县。此次展会，这些市县都有展览示范区。

着力打造的“湘九味”品牌也在今年8月正式确定，品种为百合、玉竹、黄精、山银花、枳壳（实）、博落回、茯苓、杜仲、湘莲。这些品种都出现在“湘九味”品牌药材展区内，参会者对这些中药材品质给予了高度肯定。

过去，由于中药材质量问题，省内一些医院曾对省产中药材的认可度并不高。第十届省政协委员、湖南中医药大学第一附属医院制剂中心主任左亚杰曾在参加省政协组织的一次重点提案督办会上表示，“有的中医院每年采购中药材，省内的只占一半”。

省中医药管理局副局长肖文明认为，中医再好，中药不好，也是白搭；药材好，中药才好，中医药产业才能得以长期发展。

重现“南国药都”风光

1996年，邵东廉桥药材市场成为首批验收合格的中国八大中药材专业市场之一，享有“南国药都”之美誉，但此后一度发展缓慢。

近年来，各方的努力以及省市县的大力支持，邵东廉桥药材市场等一批初加工基地在标准化与智能化建设方面有了新的举措，市场焕发出勃勃生机。

目前，廉桥中药材市场年交易额在全国十大中药材专业市场中排名第五，年销售本地药材2万吨以上，年吞吐外地药材5万吨以上；现拥有各类中药材经营户1260余家，经营中药材2000余种，从业人员达1.1万人；销售网络辐射到全国各地，部分品种远销新加坡、马来西亚、香港等地。

2018年7月，中国廉桥中药材仓储物流交易中心开业，成为湖南首个中药材仓储物流交易中心，弥补了湖南省中药材线上、线下交易平台的空白。

在肖文明看来，中国廉桥中药材仓储物流交易中心集交易、仓储、物流、检测、仓单质押、质量追溯服务于一体，运用“互联网＋中药产业＋金融服务＋现代物流”的服务模式，对有效带动全省中药全产业链的发展具有重要意义。

加快培育新的经济增长点

鲜红的柱子围成一个展览区，“九芝堂”三个大字立在上面。

九芝堂，前身为“劳九芝堂药铺”，创建于1650年，是商务部认定的“中华老字号”；2008年6月，九芝堂传统中药文化被列入国家级非物质文化遗产保护目录。目前，九芝堂拥有20余家子公司，拥有300多家连锁门店，成为集生产、销售、科研、健康管理于一体的现代大型医药企业。

在湖南，九芝堂的快速发展显得有些形单影只。全省中药工业有规模企业212家，但只有九芝堂、千金药业等少数企业进入全国中药工业企业百强。

省工信厅消费品工业处处长向波认为，湖南中药产业链建设还缺乏具有强劲带动能力的大企业。

如何进一步发力，推动中医药产业高质量发展？

向波曾向媒体介绍，2019年省工信厅将会同科技、药监等相关部门，做好中药重点园区、重点企业、重点项目的协调服务，加快培育中药新的经济增长点。此外，加强与国药集团等中国500强企业沟通衔接，协调推动中国中药公司在湖南的战略布局，配合支持国药控股湖南公司在湘搭建中药大健康服务平台，提升中药产业发展质量水平等。

通过一、二、三产业的融合，也是促进湖南中医药产业发展的一个方向。

一方面以中药工业企业为引领，向上游发展中药材种植业。如，新汇制药在洪江市建有黄精、重楼等万亩药材种植基地；康普药业在永顺拥有千亩药材种植基地；九芝堂与怀化补天药业联合在靖州建设茯苓生产基地等。

另一方面，依托药材资源优势，向下游发展加工流通业以及健康旅游业等。如，隆回县引进国药集团投资15亿建设大健康科技产业园；安仁县沿“神农尝百草”足迹，结合一江、一殿、一山、一园等精品景点打造全国独特的神农中医药文化旅游路线。

政协助力中医药产业发展

近些年，湖南各级政协高度关注中医药产业的发展。

2015年，省政协人资环委组织开展了“加快我省大宗中药材产业发展”调研，形成了调研报告。

2016年1月，杨开文等近20名省政协委员联名提交《关于尽快启动湖南大宗药材流通平台建设，实现精准扶贫的建议》；同年，全省各级政协为南方金银花产业不断奔走呼吁，为其正名。

2018年省政协全会上，农工党省委提交了《关于“一带一路”倡议背景下进一步促进湖南省中药材生产的建议》；郭细军、金之剑、黄乐、刘继清等委员联名提交了《加强雪峰山中药材产业发展，助推区域脱贫摘帽》提案。

之后，还有童巧珍、向明、王东等省政协委员从不同角度，就湖南中药产业发展提交相关提案。

……

今年7月，由省政协主办的“湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展重点产业项目对接会”在邵阳举办。其中，湖南中医药产业板块吸引了粤港澳企业家的高度关注。

出席会议的全国政协副主席梁振英指出，要加强中医药传统知识保护与技术挖掘，加快中医药产业的开发，加速“走出去”的步伐；粤港澳大湾区和湖南省重点在中药标准化认证、仓储物流、中医药养生保健产品开发等产业转移方面深入开展合作。

在黄惠勇看来，这次活动为中医药产业发展做好“引进来”这篇文章起到了积极作用。

发展无止境，履职不停息。在采访中，多名省政协委员表示，将进一步围绕中医药产业积极献计出力，推动湖南中医药产业发展壮大。