◆刘卫华

　　当前，农村建房过程中出现的一些乱象，亟需引起有关部门的高度重视并切实加以整治。

　　一是贪大求高，空置严重。在广大农村，因面子观念和攀比心理作祟，农民建房大多追求“面积不能比邻居小，高度不能比邻居矮，外墙不能比邻居差”。这种贪大、贪高、贪多的现象，既浪费了宝贵的土地资源，造成了大量房屋空置，也花光了许多农民多年的积蓄，影响了生活质量。

　　二是缺乏规划，乱搭滥建。在许多地方，大量存在未批先建、占用耕地的现象，危及国家18亿亩耕地红线，影响国家粮食安全；造成分散居住局面，影响了村容村貌，给水、电、路、讯等基础设施建设提出了新的要求。

　　三是建新占老，一户多宅。建有新房、另有老宅的现象相当普遍，加剧了老村的空心化、新房的无序化。

　　建议：

　　加强规划引领。各县市区、各乡镇要加快编制完成土地利用总体规划和村庄建设规划，并根据各村实际，尊重村民习俗，每个村划定2-4个集中建设点，凡新建住房一般应在集中建设点建房。

　　规范审批程序。制订出台关于规范和改进农村宅基地管理的意见，严格执行“一户一宅”政策，根据实际情况制订宅基地面积控制标准。

　　压实监管责任。明确驻村干部、村组干部对违规建房的巡查报告责任，明确乡镇政府及国土部门对农民建房的依法规范审批责任及监管责任，并将其与单位的目标管理考核及干部的绩效考核挂钩。

　　打击违建行为。对于未批先建、乱搭滥建行为要及时制止。对于性质严重的违法用地行为，要依法追究监管者的失职责任。

　　（作者系娄底市政协委员、市政协研究室副主任）