◆游碧竹

　　8月29日至9月7日，笔者对石门县旅游产业发展情况进行调研,先后实地考察了磨市、罗坪、维新、太平、蒙泉等乡镇。十天踏察，让人深深感悟到，一种优势资源可以兴办一项优势产业，石门得天独厚的旅游资源，正在呼唤旅游产业的更大发展，催生石门经济新的跨越。

　　成绩斐然：

　　石门旅游的品牌价值整体提升

　　近些年，石门县委、县政府高度重视旅游工作，旅游产业有了跨越式发展，旅游形象和品牌在全省、全国乃至国际上获得了较好的知名度和影响力。

　　旅游产业位置逐步提升。县委、县政府将旅游产业作为战略性经济支柱产业，积极实施“旅游活县”战略，“十二五”期间共接待游客达1309万人次，实现总收入188.66亿元，带动相关产业投入近60亿元，旅游产业占GDP比重由2010年0.86%上升到2015年的23%。

　　旅游发展远景逐步构建。2012年，县委、县政府编制了《石门县旅游总体规划（2012-2020）》，主要旅游乡镇和景区（点）相继编制了旅游发展规划，构建了相对完善的旅游规划体系。

　　旅游品牌价值逐步凸显。获评“湖南省旅游强县”，入选国家首批“国家全域旅游示范县”创建单位，被国际旅游联合会授予艾里缇斯奖“中国最佳旅游投资典范县”称号。其中夹山景区成功创建为国家4A级旅游景区，先后获评“国际生态休闲景区”和“全省文明旅游景区”；罗坪乡长梯隘村获评中国最美少数民族特色村寨、最美休闲乡村、乡村旅游模范村和全国特色景观旅游名村等。

　　深有感受：

　　旅游资源丰富，科学开发保护迫切

　　石门丰富的旅游资源和旅游产业的蓬勃发展，同时也让人深切感到石门旅游进一步开发和保护的迫切性和必要性。

　　旅游资源的厚重与开发的浅层次。总的来看，石门旅游开发层次还比较浅，多局限于传统的观光旅游，现代旅游中的参与性旅游、体验性旅游、教育学习性旅游、健身保健性旅游以及休闲度假产品比较少见，旅游经济总体上显得比较脆弱。

　　重山水，轻文化。厚重的文化资源还未得到充分的挖掘，如民间艺术文化、少数民族文化、农耕文化、红色文化、地质文化等。特别是对红色旅游资源的重视和利用不够，与红色旅游资源大县的称号还远不相符。

　　重硬件，轻软件。一是与旅游相关的法制建设基本缺位。二是旅游景区的管理、安全、保护等管理条例不够系统完善，保护意识淡薄，导致部分旅游资源，特别是古民居、古庙堂及一些文化遗址、遗迹损毁较重。三是旅游市场开拓不够，促销不力，景区客源普遍不足。四是旅游从业人员的综合素质和服务水平偏低，旅游开发的专业人才奇缺。

　　重一业单打独进，轻多业融合发展。旅游和农业、加工业、文化、教育、体育、娱乐等行业参与度、交流度不够。现代旅游更重视体验、休闲、参与，涉及的行业将更加的广和深，因此，以旅游为主导，依托多产业联合发展，旅游产业才能越做越大。

　　加快石门旅游发展的建议

　　加深理解罗坪旅游的品牌价值。在罗坪长梯隘这个仅十几平方公里的山野上，有百洞天坑、千年古木、万亩茶园，有石林奇观、幽深峡谷、高山平湖、深邃古刹，有云雾叠嶂、喷薄日出、双日同辉美景，还有多姿多彩的五色文化、传奇故事等。要重新认识罗坪乡旅游资源的开发价值，加大对罗坪旅游发展的重视和投入。宜将其定位为“文化休闲、生态度假”的原生态旅游区，力争用二三年时间打造成为全域旅游的经典。

　　全面启动红色文化旅游建设。一是组建红色文化旅游联盟。建议由石门县会同鹤峰县、桑植县共同发起，组成以石门、鹤峰、桑植、慈利、临澧、桃源、武陵等七县（区）为成员的红色文化旅游联盟，实现资源互补，市场共享。二是深入勘察、科学整合红色旅游资源。对七县（区）的红色旅游资源，可聘请相关专家策划设计，构建若干红色旅游产品和线路。三是修缮、恢复一批红色重要遗址遗迹。包括恢复王尔琢、王展程故居，建立罗坪六十八红军烈士集体跳崖纪念碑等。

　　尽快突破景区内外交通瓶颈。加速石门西北环线、宜张高速的建设进程，补齐交通因素制约旅游发展的“短板”。同时加大景区交通配套建设，打通制约旅游景点发展的交通神经末梢。

　　加强旅游资源的管理和保护。尽快制定地方性的旅游管理和保护条例，加强旅游质量监督，加大对自然景观、人文遗址遗迹、革命纪念地和纪念碑的有效保护。

　　提升传统旅游品质，为全域旅游扬帆助航。一是要积极引进战略投资商，统筹策划景区、景点开发。二是大力开发符合现代旅游需求的创新产品，提升全域旅游产品的内涵和品质。三是把壶瓶山、罗坪、维新、夹山作为全域旅游的示范点，加大扶植力度。四是开拓旅游市场，加强旅游产品促销。把柑桔节、茶叶节与旅游文化节结合起来，力促旅游产品商品化。充分借助新媒体、自媒体（微信、微博、微电影等）的参与式、体验式、互动式的宣传和策划营销，传播好石门声音，讲述好石门故事。五是加强人才培训，提高管理和服务质量。

　　(作者系省政协原副主席)