非公经济健康发展、非公经济人士健康成长，离不开法治环境建设。法治不仅仅是约束，同时也是对非公经济的保护和支持，可以激发出市场更大的活力。

　　近两年实体经济发展出现一些瓶颈和困难，尤其是小微企业融资难问题突出。能否建立一种类似的综合评价体系，对企业、法人进行认可，然后视遵纪守法、诚信经营情况给予金融支持。

　　此次“优化非公经济法治环境”专题调研、协商、监督，覆盖“依法行政”方面8项内容和“司法公正”方面4项内容。

　　我建议根据每个市州的具体情况，找准一两个不同的侧重点，制定不同的调研方案，了解正反两面的典型案例。以株洲为例，目前最大的困扰是多渠道融资和招商引资问题，希望通过调研发现一些有代表性的案例和问题，并通过深入协商、监督促成问题的解决。

　　对于非公经济发展中的一些显著问题，习近平总书记和相关领导都曾多次强调和阐述，中央也出台了一系列促进非公经济发展的政策、法规，如产权制度保护、旧案纠错赔偿等，往往在贯彻时的司法执法过程中“慢半拍”。因此，我们既要多学习相关政策法规，广泛向社会宣传，也要把中央的政策、规定、要求是否落实作为我们监督的重点。

　　省政协这次调研在找到问题、找准问题的基础上，还要在调研、监督的过程中做好宣传工作，我们既是监督员，也是宣传员，既是调研组，也是宣传队。

　　制约我省非公经济发展法治环境的问题不容忽视。主要表现在：一些政府工作人员缺乏基本的法律意识和法律知识。行政审批事项仍然过多，行政自由裁量权仍然过大，政府不作为、乱作为现象仍然存在。政府诚信不足，一些地方招商引资后不兑现优惠政策，或者不履行合同，甚至法院作出生效民事判决后仍遭遇“执行难”等等。

　　为此，我们将开展调研、协商、监督的“面”聚焦在“依法行政”和“公正司法”两大方面。以监督为主，积极配合“走进省纪委”活动的开展，对存在的问题要敢于动真碰硬，力争达到最佳实效。

　　非公经济本来就有“玻璃门”、“弹簧门”等一系列体制机制障碍，现在又面临着新常态下融资贵、用工难、成本高和利润薄等新困境。除了非公企业自身的欠缺外，还有一些重要的外部问题亟须改进。在走访省内很多民营企业时我们了解到，建设更加公平、公正的法治环境和竞争环境，是很多民营企业家最大的期盼。

　　今年省政协启动了“优化非公经济法治环境”调研协商监督课题，针对性很强。我们希望能够通过政协真正了解到企业在法治环境方面到底遇到了什么困难，希望能够听到民营企业家的真话实话，真正提出一些解决实际问题的建议。

　　我身边有不少湖南省政协港澳委员，听说省政协今年启动“优化非公有制经济法治环境”课题的调研、协商、监督，他们反响很大。

　　在内地投资的港澳企业家遭遇政府失信的情况是存在的。法治环境建设的主体是政府，政府要一张蓝图绘到底，重信守诺，要有高度的使命感和责任心。

　　受传统“士农工商，商人为末”思想的影响，在一些地方，民营企业家在与政府对话时，二者的地位是不公平的。所以，传统的思维必须改变。只有整个经商环境变得文明了，商人才会觉得一身轻松。