2018年1月1日，我国首部图书馆专门法——《中华人民共和国公共图书馆法》开始施行，其中第四十八条规定：“国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放。”
高校图书馆向公众开放的呼声，似乎找到了法律支撑。
近年来，一座座不打烊的24小时街区自助图书馆出现在街头，一所所“进出自由”的互联网数字图书馆逐渐兴起，高校图书馆如果也能在服务高校师生的同时实现对社会开放，无疑将有利于构建学习型社会，提高全民综合素质。
那么，高校图书馆目前对社会的开放程度如何？高校图书馆对开放持怎样的态度？对社会开放是否有难度？
现状
各校开放程度不一
李家林是2017年考研大军里的一员，他租住在中南林业科技大学附近，如果要前往湖南图书馆进行阅读和自习，一般需约半小时的车程。为了节约时间，他就在中南林业科技大学图书馆里，想方设法“混迹”了大半年。
“林科大图书馆只允许在校师生凭校园卡进入和借阅书籍。因为我是林科大的毕业生，所以常常向学弟学妹们借用校园卡。”李家林笑道，“有时没有借到校园卡，我只能向图书馆工作人员谎称忘记带卡，他们偶尔也就默许我通行，但如果老是不出示校园卡，工作人员也会禁止。”
凭一道门禁，划开学校内外区别的高校比比皆是。只阅不借，是目前很多高校图书馆对社会开放的方式。但即便如此，却也各有各的门槛。
湖南师范大学图书馆副馆长龚晓林表示，一些机关、企事业单位或者个人在向他们提出有针对性的服务需求，比如要查询某一方面的文献资料时，图书馆会提供支持，允许进入图书馆查询。
湖南师范大学图书馆
“但因场地有限，我们并不主动向公众开放阅览和自习。”龚晓林坦言，湖南师范大学图书馆在目前资源有限的情况下，更加无法“打开门让公众走进来借书”。
与湖南师范大学图书馆相距不远的湖南大学图书馆，坐落在东方红广场旁郁郁葱葱的树林中，古朴的大理石上安装着几处门禁，不时有学生“滴滴”地刷卡而过。
“对于社会公众，只要出示有效身份证明并进行登记，可以进入湖南大学图书馆查阅资料，但确实不能外借。”湖南大学图书馆馆长郑章飞表示。
湘声报记者走访长沙民政职业技术学院时发现，该校图书馆门口也设有门禁，但未真正投入使用。该院学生表示，经常有校外人员在图书馆内查阅资料或者自习。
难点
各类资源无法应付开放
高校图书馆是否可以完全对外开放？如何保证开放效果？这一系列问题也引发高校在校师生、图书馆管理人员以及社会公众的思考和追问。
“我认为高校图书馆可以适度对外开放，像在法定节假日和寒暑假对外开放，做到物尽其用。”
“对于居住在高校附近的居民来说，如果高校图书馆能对外开放的话，将多了一处读书之地。”
“很多专业类书籍都数量有限，只看不借保证了那些正在做相关学术研究的师生需求。”
“一旦对外开放，对我们这些学生来说就有一定的影响。”
……
湘声报记者在多家高校图书馆，随机采访了10位在校师生，其中7位支持高校图书馆对外开放，3位师生认为不宜开放。但即便是选择支持高校图书馆对公众开放的师生，对于开放的程度，亦十分谨慎。
在龚晓林看来，目前高校图书馆建设参差不齐，“完全对公众开放，不太现实”。
“高校图书馆、科研机构图书馆更多的是为在校师生和科研人员的学习、科研服务，要达到图书资源共享的目的，就需要配套相应措施。”曾从事过6年图书馆管理工作的省政协委员、省社会科学院产业经济研究所所长尹向东认为，一旦要接受批量的公众进入图书馆，就需要图书馆相应大的阅览室等硬件设施做支撑。
近年来，各高校图书馆所能提供的空间及其他硬件设施非常有限，部分高校本校学生经常会出现一座难求的窘况。
“湖大图书馆建于1984年，近年来，学生数量在增加，图书馆却未同步扩建。每天早上6:30就有学生在图书馆门口开始排队，7:00准时开门，同学们蜂拥而入。临近期末、研究生考试前情况更甚。”郑章飞告诉湘声报记者，图书馆馆舍面积不足，直接影响到进馆人数和藏书空间。
湖南大学图书馆。
“目前来说，高校图书馆内读者群相对单纯和稳定，所有学生在离校前都需要到图书馆退还书籍。相对来说，对于社会公众读者的约束力不够。”龚晓林表示，目前图书馆有限的人力资源，尚难以应付面向社会开放的重任。
不仅如此，高校给图书馆划拨的经费仅用于购置学校的教学用书和科研用书，并不包含对社会读者开放的费用支出。
“解决这一系列问题，需要政府部门人力、财力以及物力方面的支持。”尹向东说。
探索
逐步对公众开放
事实上，在2015年12月教育部印发的《普通高等学校图书馆规程》中就明确规定，“图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。”
“高校图书馆根据自身条件逐步对公众开放，也是目前高校图书馆的普遍共识。”郑章飞介绍，完全对外开放，是将来的高校图书馆发展的趋势。比如在美国，很多高校图书馆对社会全面开放，公众可以自由进出。
省教育厅高等教育处相关负责人表示，虽然目前湖南高校图书等资源仍然紧张，但在保证学校教学科研工作需要和保障教育质量的基础上，高校图书馆可向社会公众开放，并且在开放过程中，探索可行方式和机制。
郑章飞则认为，随着社会进步和发展，书籍借阅已经不再是图书馆的主要功能。高校图书馆对社会开放不应只局限于图书馆物理空间的开放或借阅、检索等简单服务，可通过向公众开放免费的数字图书馆平台，进行资源整合；也可与各方协同合作，积极拓展服务项目，比如定期开展书评、演讲、读书会等各种读者互动活动、主题展览，面向社会推广阅读。
对于图书馆未来的发展，在《公共图书馆法》中也有规定，“国家采取政府购买服务等措施，对公民、法人和其他组织设立的公共图书馆提供服务给予扶持。”
省文化厅政策法规处有关负责人表示，这意味着从法律层面，高校图书馆在承担具有一定社会公共服务功能的项目时，如公开性的社会讲座等，也可被纳入政策或资金的扶持范畴，但具体实施则还需要一个过程。
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文｜湘声报记者 肖君臻
图｜湘声报见习记者 闫利鹏