□湘声报记者寻晓燕
地处湘中的娄底，已与非洲38个国家展开贸易往来。
目前，娄底市出台了《关于构建“面朝东南、多点支撑、全面开放”新格局的具体措施》，初步构建起以电力工程承包为龙头，钢铁、农机、文印、服装箱包等产业为主体的对非经贸合作格局，形成了“以友城为基点，足球为绣球，文体搭台、经贸唱戏”的协同发展机制。
近日，省政协“完善‘湘非’经贸合作平台，推进湖南开放崛起”重点调研协商课题组赴娄底调研，发现娄底对非经贸合作平台遍地开花，“走出去”企业数量较多，涉及行业类别丰富，对非经贸有后发赶超之势。
对非经贸往来国38个
“新印科技在加纳已建设了生产运营中心及复印机再制造工厂，未来还将逐步在非洲多国布点建设生产运营中心，通过产品、服务、产业、品牌及文化输出，推动中国先进文印产业服务非洲人民。”新印科技股份有限公司董事长罗国强的介绍，让调研组成员眼前一亮。
2019年6月，新印科技的300台复印机运抵加纳的特马港阿克拉运营中心。随后，图文生产加工、设备销售、租赁、维修、印刷等一系列服务，在阿克拉陆续展开。这是新印科技在非洲布局的第一家公司，标志着享誉全国的新化文印正式开启非洲之旅。
在2019年中非经贸博览会期间，娄底成功举办中非少年足球友谊赛，并邀请来自喀麦隆、加纳等非洲国家代表，举行了中非足球产业战略合作相关活动。这场比赛的全程赞助商是娄底企业湖南茵浪体育发展有限公司。
“在湖南各级政府牵线搭桥下，公司开始与肯尼亚、尼日利亚、坦桑尼亚等国家开展国际贸易合作。去年4月，公司的产品成功入驻非洲最大的电商平台Jumia，此后销售一路上扬。”湖南茵浪体育发展有限公司董事长王海冰介绍，目前茵浪体育已设立了非洲海外事业部，并准备在非洲建立本土海外仓，让湖南品牌成为非洲体育爱好者心中的知名品牌。
娄底对非进出口的“大户”——华菱涟源钢铁有限公司，2019年对非进出口额达2.8亿美元，其从南非进口的铁矿石达2.72亿美元，并分别向科特迪瓦等国家出口钢材400万美元。
较早走进非洲的产业，还有来自“中国农机之乡”双峰县的农机。2015年，坦桑尼亚驻华大使馆公使参赞玛蒂尔德·马苏卡女士曾来双峰考察农机产业，并将双峰农机产品带回国。
此外，湖南威嘉生物科技有限公司生产的青蒿素大量出口非洲，被非洲朋友称为“东方神药”；娄底卓瑞化工有限公司生产的真空嘴、自补液等汽车护理产品，销往非洲十余国；娄底的湘江电力则在非洲科特迪瓦、埃塞俄比亚、加纳等多个国家承揽了一批电力工程。
据了解，目前娄底对非经贸合作往来国已达38个。
组团赴非结下丰硕成果
娄底作为“湘博会”永久举办地，从2019年开始专设“湘非经贸合作馆”；由市商务粮食局牵头，连续举办了7场对非经贸企业沙龙；上线“湘企出海+娄底专区”对非经贸合作版块；持续打造中非少年足球友谊赛品牌；推进跨境电商产业孵化区建设……
调研组发现，娄底对非经贸合作平台遍地开花，颇有创举意义。“娄底市抢抓中非经贸博览会落户湖南的契机，深化中非各项合作，勇闯一条适合娄底发展的新路子。”娄底市副市长赵应良说。
去年年初，娄底市市长杨懿文随省长许达哲出访肯尼亚期间，娄底组织了9家企业负责人在内的17人赴非团，对肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚进行经贸考察，开展系列对接活动，取得丰硕成果，共签约项目4个、签约金额5420万美元，谈成项目6个，签署了娄底与基隆多尼友好城市备忘录。
为落实非洲出访成果，娄底市相关部门组织召开了“企业走入非洲”座谈会，邀请数十家对外贸易重点企业负责人及政府顾问、外脑参会，推动出访成果转化。坦桑尼亚工农商经贸合作团到访娄底、中非青少年足球友谊赛，均是此次出访落地的成果。
从政策层面为湘企赋能
在调研中，多家对非企业向调研组反映，企业走出去后，如何提供售后服务是一大难题。
调研组成员建议，在非洲建立各类专业售后服务平台，由一两家有实力的专业领域企业为主建设，其他企业共享，并给予为主建设的企业相应费用。在平台建设方面，请政府予以统筹协调，并给予适当补贴。
调研中，对非企业还普遍反映，湘非合作路径和模式单一，风险较大。娄底对非经贸的主体是中小企业，目前存在享受优惠政策较少、信息获取渠道不畅、融资难、外经贸人才短缺、项目操作不规范等问题。
对此，省政协委员、省社会主义学院党组书记、常务副院长丁学新认为，政府要发挥好纽带作用，从政策层面为落地非洲的企业赋能。建议省级层面聚焦当前对非经贸合作中的热点难点，拿出对非经贸合作的对策方案和政策措施，制定相关的指导政策，并建立各部门统筹协调机制，明确职责分工。
“建议积极探索抱团发展、借船出海、中—德（法）—非洲国家三方合作等新模式，探索开展易货贸易、跨境电商、市场采购、驻地综合服务等新业态，探索后疫情时代湘非经贸的新出路，为湘非合作提供智力支撑。”省政协港澳台侨和外事委主任王玉立认为，组建中非经贸合作研究院势在必行，湖南应加大湘非经贸合作的研究。
如何利用好现有湘非经贸合作平台，确保务实长效？省政协委员、省贸促会会长贺坚认为，办好以中非经贸博览会为领头雁的展会平台，是促进贸易的主要渠道之一。