□湘声报记者陈尽美　通讯员蒋奇霖

　　“扎堆的共享单车、共享电动车无序停放，挤占了道路，不仅影响了市容市貌，也影响了交通畅通和安全……”近日，长沙县政协委员、县职业中专教师龚枭发现长沙县一学生公寓前共享单车乱停现象严重，他马上通过政协云提交微建议。随后，微建议由同为县政协委员的县行政执法三分局中队负责人廖志杰领办，该区域共享单车乱停乱放现象很快得到整治。

　　在长沙市区，越来越多的共享电动车进入街头巷尾，特别是近期部分品牌共享电动车投放市场力度非常大，在方便市民出行的同时，所产生的乱停乱放现象也十分突出。

　　近段时间以来，有多名省市县政协委员对共享电动车停放乱象提出微建议，希望有关方面下力气破解这道城市治理难题。

数量众多的共享电动车占据了人行通道（李红委员10月26日摄于长沙火车站地铁口）

　　城区共享电动车数量激增

　　前几年，长沙共享车市场还是共享单车的世界，从去年开始，共享电动车不断涌入。

　　据了解，2019年底，长沙市共享电动车不足10万辆，到今年4月已超过20万辆，到5月就超过30万辆。截至8月底，仅哈啰一家在长沙就投放共享电动车12万辆。目前，长沙街面上的共享电动车品牌达到10余个。

　　美团电单车数据显示，今年“十一”期间，长沙美团电单车日均骑行量涨幅惊人，相较于“五一”小长假，增长了120%。

　　数量激增的背后，乱停乱放现象也日趋严重。

　　10月26日，省政协委员、江永县政协副主席李红在微建议中反映了长沙火车站地铁口共享电动车杂乱无章、东倒西歪停放的现象。

　　“那天我和同事到长沙出差，从火车站地铁口出来，共享电动车将人行道全部占用了，我们只能靠着墙才能走过去。”李红告诉湘声报记者。

　　11月3日，省政协委员、省文旅厅一级巡视员王超祥通过微建议反映，长沙枫林三路湖南涉外经济学院路段大半幅道路被停放的共享电动车占用，附近的东方红路段也有着同样问题。

　　记者从长沙12345政务热线、长沙市政府网络问政平台了解到，针对共享电动车停放乱象的投诉有所增加。

　　在长沙街头可以看到，共享电动车随意停放、无序摆放现象普遍，尤其是学校周边、商超附近、车站口、地铁口等地段是重灾区，甚至在过江大桥、城市环线、高架桥上也有共享电动车被随处停放。

　　共享需要各方共治

　　如何让共享电动车通过科学高效的管理，促其安全有序地发展？委员们有话要说。

　　作为微建议领办委员，廖志杰告诉记者，学生公寓等路段共享电动车乱停乱放现象的发生，主要由于使用人员过于集中，当使用者从四面八方涌到一个地方时，很难做到有序停放。在他看来，“其实公司投放共享电动车时还是有序的”。

　　这段时间，廖志杰处理过多起共享电动车乱停问题，每次处理流程大致是：首先清理共享电动车堵塞问题，然后约谈企业，对企业行为报送交通管理部门进行考核，或者扣分，或者行政处罚。“我们尽责而为，发现一起全力解决一起。但反反复复的执法过程，也让我们感到困惑。目前为止，还没有找到一个解决问题的平衡点。”廖志杰坦言。

　　廖志杰认为，共享电动车的出现给居民出行带来了便捷，现在遇到的问题，需要直面解决。除国家从法律法规层面进行规范外，需要全社会参与共享经济的人提高素质，拥有公德心，共同为共享经济发展形成良性循环作出努力。

　　李红表达了同感，她认为共享单车等新型经济模式的出现，对市民的素质提出了更高要求。除个人加强自我约束外，监管部门、营运企业等可通过相关技术手段加强对乱停放等行为的惩处力度。

　　“希望有关部门加强规划引导，控制适量投放，规定停放位置，加强现场监管，压实企业责任，教育骑行人有序停放，从而彻底改变乱停乱放问题。”王超祥建议。

　　职能部门将发力治理

　　规划非机动车道、设置专属标线、改造交通路口、还非机动车路权、施划共享单车停车位4000余处……近年来，长沙对于共享单车和共享电动车，给予充分的接纳，通过多种措施引导其健康发展。

　　记者从长沙市交通运输局了解到，2018年2月，长沙市政府出台了《关于促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》。目前，正在着手制定《促进互联网租赁自行车（含电动自行车）规范发展的指导意见》，将对共享单车（电单车）的投放标准、上牌管理、保险购买等方面提出明确要求。

　　相关职能部门也在加快出台相关措施。

　　长沙市城市管理和综合执法局相关负责人介绍，该局制定了《2020年全市共享单车违停整治工作方案》，下一步将强化共享单车源头治理，解决过度投放的问题；优化城区非机动车停车区域设置，解决停车随意、摆放不整齐的问题；加大共享单车管理执法力度；加强共享单车停放管理智能监管，有效运用企业电子围栏管理等。

　　“共享单车的管理是一个复杂的系统工程，无论是城管还是交管部门，都需要通过市政府一揽子协调管理，站在全市层面系统考虑。”省政协委员、长沙市基础设施建设投资管理中心负责人刘巍峰认为。

　　2018年省两会期间，刘巍峰曾提交过《建议加强共享单车的管理》提案。此后，他一直对共享单车和共享电动车的规范发展保持着关注。

　　“现在我们单位正在就共享单车乱停乱放问题提出一些举措，市政府也正在研究，主要是通过高科技手段进行针对性管理，估计到明年会有一些新的监管方式出来。”刘巍峰介绍。