今年2月，省政协出台了《关于开展改善生态环境专项民主监督及综合测评的办法》，要求强化协同联动，特别提到“加强与发改、工信、自然资源、生态环境、住建、农业农村、林业等单位的互动，形成工作合力”。在开展改善生态环境专项民主监督过程中，政协与职能部门之间除了监督和被监督的关系外，还存在协同合作的关系。

政协和职能部门应秉承绿色发展理念，不断加强协同合作，努力实现生态环境的持续改善和提升，使人民群众在生态环境上的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

明确职责定位，形成工作合力。作为政协组织，在改善生态环境专项民主监督工作中首先要明确自身的职责定位。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极建言献策，为推动政府采取有力措施保护生态环境献计献力。政协还要注重发挥桥梁纽带作用，促进政府部门与社会各界之间的交流与合作，做好凝聚共识的工作，积极与各民主党派、界别委员工作室、政府相关职能部门等建立工作协作机制，确保信息共享和资源整合，形成各方联动协同参与生态环境建设和齐抓共管的良好局面。

强化问题导向，聚焦重点领域。改善生态环境专项民主监督必须坚持问题导向，通过与相关职能部门的协同合作，深入剖析大气、水、土壤存在的问题，提出切实可行的解决方案，共同推动解决一批群众反映强烈的环境问题。今年上半年，永州市政协围绕助推打造“千年鸟道”“湘江源头”两张生态名片和推动中心城区雨污分流工程、污水处理厂建设等工作，与林业、公安、生态等部门同心协力摸清问题存在的根本原因，主动协调相关县（市）区和部门针对问题展开相关工作，并通过调研报告、微建议等方式提出对策建议。职能部门采取巡逻、管治、处罚等方式，推动生态环境持续改善。

创新方式方法，提升监督实效。通过开展社会监督、协商监督、建言监督等形式多样的民主监督活动，以及加强省际边界地区的联合监督、定期跟踪问效等符合地域和工作实际的创新举措，提高监督工作的针对性和实效性。利用现代科技手段提高监督水平也是值得探究的方式。运用大数据分析和技术手段对环境污染进行实时监测，对环境破坏的行为及证据的收集，对水质、空气等质量指标动态进行对比分析等，都能更精准地把握环境问题所在及发展趋势，更好地为党委、政府决策提供科学依据。

加强宣传教育，营造良好氛围。要注重通过宣传教育提高公众的环保意识。除了政协云和政协公众号等平台以外，还应该协同教育、媒体宣传等部门，通过其他的渠道普及环保知识，倡导绿色生活生产方式，引导社会公众树立正确的生态价值观和行为准则，形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。在与政府职能部门的协同配合中，可以共同策划和组织一些具有影响力的环保宣传活动。通过这些活动，引领界别群众增强对环境问题的认识和关注程度，推动形成全民共建共享生态文明的社会格局。

完善制度建设，保障长效监管。为了持续推进改善生态环境专项民主监督工作并形成长期效果，必须加强与政府职能部门的沟通与协调，共同推动构建符合地方实际的生态环境保护长效机制。如永州市政协出台落实部门重大事件报告机制、民主监督与纪委监委专责监督贯通协调的实施办法等，并在实施过程中认真执行和不断完善。

文 | 魏秋云（永州市政协副主席、民革永州市委会主委）