2024年，在省委、省政府的坚强领导下，省商务厅锚定“三高四新”美好蓝图，坚持以改革开放高地三大标志性工程为引领，以“两端、两有、两带、三化一流环境”四个关键点为导向，持续用力打造内陆地区改革开放高地，交出了一份含金量十足的“成绩单”。

2024年6月7日，由中车株机公司研制的马来西亚ETS3新型米轨动车组在株洲下线。

2024关键词

突出供给和需求两端发力，开放动能攀升向上。抢抓“两重”“两新”政策机遇，大力推动消费品以旧换新，全年累计申领补贴超336万笔，申领金额55亿元，带动销售493亿元，新能源汽车、高效能家电消费分别增长61.8%、25.8%。服务消费需求旺盛，湘菜出海加快步伐，夜经济、文旅融合、低空经济等消费新场景加速涌现，长沙获批首家市内免税店，完成农产品冷链物流强链补链三年行动。开展市场精准对接、产贸深度融合等七大行动，出台汇率避险、境外参展等支持政策，外贸质量显著改善。1-11月，全省外贸本地货源占比、出口收汇率、出口信用保险渗透率分别提升至70%、80%、20%以上，工程机械出口增长20.7%，“新三样”出口增长37.1%，株洲轨道交通获评全国外经贸提质增效示范项目。组建马栏山对外文化贸易综合服务中心，7个活动入选“千帆出海”重点活动，培育跨境电商产业带和产业园12个，建设运营海外仓107个，“买全球、卖全球”更加便捷，人民群众能够享受到更丰富优质的产品和服务。

突出有为政府和有效市场结合，开放活力不断迸发。2024年开年第一会，省委召开高规格的全省招商引资工作会议，掀起了新一轮抓招商、拼经济的发展热潮。我省率先出台“招商引资正面清单”，编制11条重点产业链“一图两库一队”信息册，韩国OST电子光电显示、协鑫集团、德国中小企业集聚区、首个QFLP试点相继落户。持续推动湘商回归、校友回湘、湘智兴湘，全年湘商回湘投资新注册企业超1600家，累计到位资金超5800亿元。成功举办第十三届中部博览会、先进制造业应用场景对接会，擦亮湖南—长三角经贸合作交流、欧洽会等“投资湖南”活动品牌，场景招商、展会招商、驻点招商取得新进展。1-11月，全省合计使用外资43.3亿美元，来湘“世界500强”企业达212家，各方纷纷看好湖南、投资湖南、扎根湖南。

突出“一带一路”和自贸试验区带动，开放平台能级提升。巴巴多斯农业等3个项目入选全球共享发展行动论坛成果，援汤加农业技术项目入选第五届全球最佳减贫案例，路桥、水电、建筑“湘军”扬名海外，累计实施对外承包工程项目近2000个，2154家湘企走进111个国家和地区。在肯尼亚和尼日利亚举办博览会“走进非洲”专场活动，各方累计签约项目46个、金额超14亿美元，成为近年来我国在非最大规模经贸活动之一。中非经贸深度合作先行区获国务院批复，我省系列探索实践纳入中非合作论坛“十大伙伴行动”。南非Buffalo、尼日利亚李氏集团落户，湖南中非经贸总部大厦入驻企业60余家。在非洲布局产工贸项目40多个、海外仓17个，对非新型易货贸易约1亿元。湖南自贸试验区形成第三批25项制度创新成果，2项纳入全国第五批最佳实践案例。马拉维总领事馆、VFS联合签证中心等入驻国际商事商务集聚区，湘琼共建产业园引进项目27个。前11个月，自贸试验区新设企业7630家，贡献全省超三成外贸、五成外资，2个国家级园区进入全国50强，开放主战场的优势进一步凸显。

突出市场化法治化国际化一流营商环境打造，开放生态持续优化。深化内外贸一体化改革试点，举办2024内外贸一体化融合发展（长沙）交易会暨外贸优品中华行湖南站活动，支持优质外贸产品进商超、进商圈、进电商。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，在负面清单上做“减法”、优化环境上做“加法”，定期召开外资企业圆桌会议，用好外资企业投诉中心，解决企业诉求60余条。五大国际贸易通道迈上新台阶，长沙、张家界口岸纳入240小时过境免签政策，湖南口岸累计出入境人员162.9万人次，居中部首位，国际贸易“单一窗口”国家标准版800余项功能全面落地，人员、货物、服务跨境往来更加便利，湖南与世界的距离不断拉近。

2024年5月31日，第十三届中国中部投资贸易博览会在长沙举行。  辜鹏博 摄

2025新展望

中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在9项重点任务之首，强调“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”等内容。省委经济工作会议强调开展“七大攻坚”，提出实施内需扩量提效攻坚，以消费提振释放需求；实施改革开放重点攻坚，在实现高水平开放上破围。省商务厅将坚决贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委、省政府决策部署，注重目标引领，把握政策取向，强化系统思维，持续用力打造内陆地区改革开放高地。

突出“以旧换新”抓消费。加力扩围实施消费品以旧换新政策，巩固扩大汽车、家电、家装家居等传统消费。创新多元化消费场景，积极发展首发经济、银发经济，扩大服务消费，推动商旅文融合发展，推进智慧商圈、一刻钟便民生活圈建设，加速市内免税店落地运营，支持长沙国际消费中心城市建设，推动城市商贸市场提质升级。

突出“项目为王”抓招商。全面对接融入国家重大战略，借力沿海发达地区开放“跳板”，做好“借道开放”文章。聚焦“4×4”现代产业体系，持续深化产业生态招商、基金招商、应用场景招商、科技平台招商，加大面向全球招商力度，引进一批链主型、节点型、根植型企业。持续推进湘商回归，充分发挥龙头示范和“链主”引领作用，吸引带动产业链上下游配套资源汇集。

突出“保稳提质”抓外贸。激发国家级经开区创新活力和内生动力，持续提升高新技术、先进制造、节能环保、绿色生态等重点领域产业开放度和产贸融合发展水平。持续发力业态创新，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，大力发展中间品贸易，拓展“跨境电商+海外仓+产业带”等新模式。持续扩展东盟、欧日韩、非洲、中东市场出口。

突出“赋能增效”抓平台。深度融入共建“一带一路”，打造一批标志性工程和“小而美”项目，推动五大国际贸易通道提质增效，建好中非经贸深度合作先行区，打造对非经贸合作“国家队”。突出制度型开放这个核心，实施自贸试验区提升战略，主动研究对接国际高标准经贸规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境，推动“边境开放”向“境内开放”拓展延伸。

2024年5月，2024中国—非洲经贸博览会走进非洲肯尼亚巡展活动在肯尼亚首都内罗毕成功举办。

值得关注的是，第四届中非经贸博览会将于2025年6月26日至29日在湖南举办。此次盛会将以“中非共行动、逐梦现代化”为主题，围绕落实中非合作“十大伙伴行动”开展系列经贸活动，布展面积10万平方米的展览展示。“省商务厅将抓紧制定博览会实施方案，在商务部和省委、省政府的领导下，在组委会秘书处的组织架构下，继续汇聚全省合力，共同用好国家级平台，大力推动博览会创新发展，着力办出影响、办出特色、办出成效、办出水平，持续打造地方对非经贸合作窗口，全力服务国家对非合作大局。”省商务厅党组书记、厅长沈裕谋说。

□ 逯青