金融是现代经济的血液。血脉通，则增长有力。血脉阻，必症状百出。面对国内外复杂多变的风险挑战，省委金融办如同一条坚实的桥梁，连接着实体经济的血脉，确保了湖南高质量发展的稳健步伐。2024 年，省委金融办紧密围绕“防风险、强监管、促发展”三大核心任务，科学决策，精准施策，以实际行动诠释了金融对实体经济的强力支撑。

紧跟旗帜抓金融

历史的长河中，党的领导始终是金融事业成功的关键。省委金融办始终把党的政治建设放在首位，争做党建引领金融发展的排头兵。

2024 年伊始，中共湖南省委金融委员会办公室正式挂牌成立，标志着湖南金融工作步入了一个崭新的发展阶段。随后，省委金融办迅速出台了一系列顶层设计文件，包括省委金融委工作规则、省委金融委工作要点、省委金融办工作细则等，为湖南金融工作的长远发展奠定了坚实基础。

在优化工作机制的同时，省委金融办还积极推动市县金融管理机构的撤并整合，构建了上下联动、央地协同的金融工作格局。这一系列改革措施，从体制机制上保证了金融工作的长远健康开展，为湖南金融业的繁荣发展注入了强劲动力。

此外，省委金融办还注重加强金融系统的组织建设和思想建设。全省金融系统完成了多家金融企业党组织关系的转隶工作，并出台了一系列文件，如金融干部履职“十严禁”、《“金融+审计”协作机制实施意见》等，推动了全面从严治党在金融领域的深入实践。通过中心组学习、专题党课、党支部活动等多种形式，省委金融办积极组织学习党的最新理论成果，不断提升党员干部的政治素养和理论水平，为金融工作提供了坚强的政治保障。

湖南50指数对外发布。  辜鹏博 摄

紧扣发展抓金融

2024 年，湖南经济面临严峻的挑战。宏观经济和金融环境的快速变化，以及国内外复杂的风险环境，都给湖南金融业带来了巨大压力。对此，省委金融办紧扣发展大局，勇当湖南经济发展的助力先锋，通过优化金融服务、创新金融产品、拓宽融资渠道，为湖南高质量发展注入了强劲动力。

在政银企对接方面，省委金融办积极筹办各类金融专场活动，如中部博览会产业数字金融合作对接会、2024 年重大项目投融资对接会等，帮助政银企建立起紧密的合作关系。这些活动不仅促进了政府、银行和企业之间的信息共享和互利共赢，还为湖南经济的稳步发展提供了有力支撑。

在信贷引导方面，省委金融办积极引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度。通过督促引导银行机构加大对湖南11条重点产业链企业的信贷支持，省委金融办帮助实体经济走出了困境。截至 2024年10月底，28家主要银行机构对11条重点产业链企业的贷款余额已达到4535.6亿元，较年初新增691.6亿元；同时，重大基础设施项目贷款余额也达到了2064.9亿元，较年初新增 636.8亿元。

在推进资本市场发展方面，省委金融办积极推动多层次资本市场建设，鼓励直接融资发展。通过贯彻落实资本市场新“国九条”并配套出台《关于进一步促进湖南省上市公司高质量发展的若干措施》等政策文件，省委金融办为湖南资本市场的繁荣发展提供了有力保障。此外，省委金融办还发布了中证湖南50指数，持续提升了湖南上市公司市场影响力；并落实“股票回购增持再贷款”政策，推动了湖南省上市公司首单股票回购增持再贷款的落地。

紧贴民生抓金融

择高处立，寻平处坐，向宽处行。对省委金融办的党员干部来说，心中装着企业和群众，路就越走越宽。省委金融办紧贴民生需求，充分发挥金融在改善民生中的重要作用，让金融成果惠及广大人民群众。

优化支付服务方面，省委金融办认真贯彻落实党中央关于进一步优化支付服务的重大决策部署，会同相关部门推动各银行机构、支付机构和中国银联湖南分公司等支付服务主体，积极落实外卡受理、现金支付、外币兑换、账户服务等各项工作任务。通过完善多层次、多元化支付服务体系，提升了老年人、外籍来华人员等群体的支付便利性。

提升普惠金融质效方面，省委金融办出台了一系列支持民营经济和小微企业发展的政策措施，如金融支持民营经济发展“10条措施”，有效提升了民营经济贷款占比，助力了乡村振兴和农业综合生产能力的提升。2024 年上半年，全省小微企业贷款余额同比增长16.1%，普惠小微企业贷款余额同比增长 17.4%，连续5年保持15%以上高增长态势。

支持养老金融发展方面，省委金融办推动相关银行机构与发改、民政等部门对接，加快项目融资需求摸排，加大对养老机构运营、居家社区养老、纳入相关目录的养老企业和项目的金融支持，有效推动了湖南养老服务业的发展，改善了老年人的生活质量。

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紧盯安全抓金融

金融安全是国家经济安全的重要组成部分。省委金融办始终将金融安全放在首位，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

加强风险监测预警方面，省委金融办建立了省级地方金融风险监测预警信息化平台，将全省258万家企业纳入监测范围。

通过创新建立举报受理、数据分析、研判定级、预警提醒、联动处置的全链条地方金融风险防控治理体系，省委金融办大大提高了金融风险防控的效率和准确性。

打击非法集资方面，省委金融办在全省范围内部署开展了打击非法集资专项行动。通过重点围绕养老、涉农、商贸服务等传统领域以及虚拟货币、区块链等新兴领域进行打击，省委金融办有效遏制了非法集资活动的蔓延。同时，省委金融办还严格落实金融严监管要求，对变相出借、出租经营许可证的某小额贷款公司给予了行政处罚，成为全国率先对地方金融组织开出“罚单”的省份之一。

优化金融监管服务方面，省委金融办不断完善地方金融组织监管细则和评级办法，并出台了7类地方金融组织监管细则。

同时，省委金融办还积极推动金融知识普及和金融消费者教育，通过开展防范非法集资宣传活动、举办金融大讲堂等方式，提高了公众的金融素养和风险防范意识。

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。步入2025年，省委金融办将稳固扛起时代使命，以恒久之心抓党建，确保党的领导在金融工作中的核心地位不动摇；以破局勇气谋改革，持续推动金融体制机制创新；以为民情怀促发展，不断优化金融服务，满足实体经济和人民群众的多样化金融需求；以透明戒尺强监管，确保金融市场的健康稳定发展。在金融的广阔天地中，省委金融办将继续书写属于湖南的金融新篇章，为湖南经济的繁荣稳定贡献智慧和力量。

□ 李勇