政协提案作为政协履行职能的重要方式与核心抓手,是彰显政协特色、发挥政协作用的关键载体。一份高质量的提案,不仅能反映社会各界的诉求和期望,聚焦国之大者和民之关切,还能为推动经济社会发展、保障和改善民生提供有力支持。在新时代背景下,如何进一步提升政协提案工作质效,成为政协工作面临的重要课题。
聚焦核心标准,锻造精品提案
提案质量是提案工作的生命线,“精、准、实”是衡量一件提案是否为精品的核心标准。政协委员作为提案的提出者,应肩负起“智囊团”的使命,以高度的责任感和使命感,精心打磨每一件提案,使其成为推动经济社会发展和改善民生福祉的“金点子”。
“精”在内容,要求提案简洁明了、重点突出。政协委员需将目光聚焦于重大战略、关键问题和民生痛点,以敏锐的洞察力和深刻的思考力,精准剖析问题,直击问题核心。在撰写提案时,避免冗长繁琐的表述,用简洁有力的语言阐述问题、提出建议,使提案内容具有高度的针对性和可读性。
“准”在调研,强调深入调研是提出高质量提案的基础。政协委员要秉持“不深入调研不提案”的原则,深入基层、深入群众,倾听他们的声音,了解他们的需求。同时,要加强对调研成果的分析和研究,去粗取精、去伪存真,将调研中的感性认识上升为理性认识,把调研成果转化为高质量的提案。只有建立在扎实调研基础上的提案,才能具有科学性和可行性。
“实”在态度,要求政协委员秉持实事求是的精神,如实反映问题和情况。在提案中,不夸大、不缩小、不虚构,紧密结合本地实际和发展需求,提出具有针对性和实效性的建议措施。此外,在提案立案环节,政协相关部门要严把立案关,对提案进行认真审查,从内容、格式、可行性等多个方面进行严格把关,确保每一件立案提案都符合高质量标准。
强化凝聚共识,提升办理质效
凝聚共识是衡量提案办理质量的重要标尺。政协走访提案承办单位,不仅是为了督促检查提案办理进度,更重要的是加强政协与承办单位之间的交流联系,凝聚起共同办好政协提案的共识和力量。
政协的协商是一种柔性民主,其核心在于在协商中形成共识。在提案办理过程中,不能仅仅关注建议是否被采纳,更要注重在协商中深化认识、凝聚共识。当建议被采纳时,承办单位要认真组织实施,制定详细的实施方案,明确责任分工和时间节点,确保提案建议得到有效落实,切实推动工作和解决实际问题。这不仅是提案办理的成效体现,更是政协协商民主优势的彰显。
当建议未被采纳时,承办单位也要坚持实事求是,态度明确地对提案建议的内容进行回应。对于不能办理的建议,要详细说明原因;对于条件还不成熟的建议,要积极创造条件,并向委员做好解释说明工作,争取委员的理解和支持。这个沟通和协商的过程,同样是凝聚共识的过程,也是提案办理取得成效的重要体现。通过这种方式,可以增进政协委员与承办单位之间的相互理解和信任,为今后的提案办理工作奠定良好的基础。
构建联系机制,汇聚办理合力
政协提案工作是一项系统工程,需要政协委员、政协组织和承办单位齐心协力、共同努力。只有构建起政协组织、政协委员和提案办理单位之间的畅通联系机制,加强交流合作,充分发挥各自的优势,才能形成工作合力,共同把政协提案办好、办实。
政协组织要发挥桥梁纽带作用,定期组织委员与承办单位开展交流活动,搭建沟通平台。通过平台,及时了解提案办理进展情况,协调解决办理过程中遇到的问题。同时,政协组织还可以利用自身的资源和优势,为提案办理提供必要的支持和保障。
政协界别要整合委员的专业知识和资源,为提案办理提供精准有力的智力支撑。政协界别汇聚了各行各业的专家学者和精英人才,他们具有丰富的专业知识和实践经验。在提案办理过程中,政协界别可以充分发挥委员的专业优势,为承办单位提供专业的咨询和建议,帮助承办单位更好地理解和落实提案建议。
承办单位要主动与委员沟通,及时反馈办理情况,认真听取委员的意见和建议,形成良好互动氛围。同时,承办单位要站位全局,着眼长远,立足实际,将提案办理与工作职能紧密结合起来,实现提案办理与履职工作双向推进、共同落实。此外,承办单位还要将提案办理与推动经济社会健康持续发展结合起来,提升提案办理质效,促进提案成果转化,确保发展成效。
文 | 黄玉芳(永州市政协副主席)