近年来，衡阳县政协按照省政协“1453”履职总要求，聚焦县委、县政府中心工作，维护核心、紧扣中心、情系民心、坚守初心，充分发挥专门协商机构作用，展现了新作为、凝聚了大合力、激活了强动能，有效推动了政协工作提质增效，助力一系列惠民改革举措落地见效。

聚焦中心  提案之力撬动产业之链

时下，在衡阳县西渡高新区钟表产业园湖南明博智能科技公司的生产线上，智能穿戴手表正被精心组装。这一繁忙景象是衡阳县着力打造钟表全产业链、建设“中国钟表产业基地”的缩影。产业的快速发展也伴随着挑战：产业链配套尚不完善，营商环境仍有优化空间。如何延链、补链、强链，成为产业进一步发展的关键课题。

产业的生命力，根植于坚韧的“链条”之中。瞄准这一关键，衡阳县政协委员在深入调研后，分别于县政协十一届二次、三次会议上连续建言，提交了《关于进一步加快我县钟表产业链发展的建议》等提案。

2024年，该提案被确立为年度重点督办提案。县政协创新举措，联合县融媒体中心打造《提案追踪》栏目，将镜头对准“延链、补链、强链”进程，对政策支持、产业配套、营商环境等建议的落实情况开展公开问效，实现了民主监督与舆论监督的同频共振。

耕耘终见收获。今年4月，衡阳县被中国钟表协会正式授予“中国钟表产业基地”称号，“让世界聆听中国钟表的嘀嗒声”的愿景正照进现实。这背后正是县政协紧扣中心、汇聚智慧，以高质量提案和创新督办机制助推产业发展的生动写照。

县政协将提案工作视为全局性、基础性工程，常抓不懈。在“提”的环节，注重引导，围绕中心工作和民生热点征集线索、编印参考，确保委员“提得准”；在“立”的环节，围绕中心服务大局，紧扣县委战略部署和县政府各项重点工作任务，使提案工作始终与党委政府同频、与人民群众同心；在“办”的环节，督促各承办单位开展“两见面三结合”活动，通过协调各方多层次协商，共同推进提案办理落实，提高提案的办理效果。

为创新机制，提升督办刚性，县政协在《提案追踪》电视专栏上，每年选取约15%的重点提案进行全流程公开追踪。此举将政协民主监督与新闻舆论监督有机结合，既“晒”出了提案成果，回应了百姓期盼，也“逼”出了承办单位的落实效率，显著提升了提案工作的透明度和实效性。

如今，一系列高质量提案已转化为发展的具体成效：推动产业升级方面，振兴渣江米粉、推动陶瓷产业优化等建议被纳入决策规划；优化营商环境方面，构建诚信政商体系等提案助力营商环境持续向好。这些立意新、选题准、建议实的提案，已成为县委、县政府科学决策的“智慧库”。

衡阳县政协在制鞋企业调研，听取意见建议，助企纾困解难。衡阳县政协供图

民主监督 多维度助推水污染防治

2023年7月，衡阳县政协民主监督小组在洪市镇开展乡镇自来水水源保护及供水管理调研的过程中，发现当地饮用水水源保护区水面存在漂浮物。委员们随即向县水利、生态环境等部门和洪市镇政府反映情况，提出了设置防污栏网、增加漂浮物打捞频次的整改建议，职能部门和当地政府积极回应，一周内落实了整改措施。

这一“即时发现、即时反馈、即时整改”的监督实效，是县政协持续深化改善生态环境专项民主监督工作的缩影。

县政协启动改善生态环境专项民主监督工作以来，创新出台了重点聚焦、多维监督、专栏发声等举措，从“水污染防治”破题，有序有效开展民主监督工作，助推全县水生态持续改善。

县政协多次组织委员开展巡河察看，并主持召开视察座谈会，为县城饮用水源保护把脉问诊，精准献策。围绕水环境治理，县政协坚持久久为功，持续发力，组织开展了县城污水处理对口协商、乡镇自来水水源保护调研等一系列民主监督活动，推动相关部门解决生态环境问题。

在盯住重点突出问题开展民主监督的基础上，衡阳县政协整合力量，打造多维监督体系。县政协派出第九、第十民主监督小组进驻政府职能部门，专司改善生态环境专项民主监督之职；专题部署36个委员工作室开展民主监督。住大安乡委员巡护蒸水河，住台源镇委员察看贤陂塘水库，住栏垅乡委员跟踪赤水铺河与左公塘水库……一场场水环境专项民主监督在基层落地，监督形式也在持续丰富。

为发挥舆论监督作用，扩大专项民主监督影响，县政协在县级融媒体平台开设《蒸水环保委员行》专栏，深度聚焦改善生态环境专项民主监督成效，展现委员履职成果，凝聚关注生态环境保护共识，为进一步助推蒸水河水清景美贡献政协力量。

多措并举 促秸秆“点草成金”

作为农业大县，衡阳县政协紧紧围绕省政协部署，将秸秆综合利用与禁烧管控作为履职尽责的关键抓手，助力污染防治与农业绿色高质量发展。

今年初，县政协第八民主监督小组进驻县生态环境分局后，把秸秆禁烧管控列入重要监督议题，形成了较高质量的民主监督意见书。全县委员工作室累计开展秸秆综合利用与禁烧管控民主监督活动39次。

今年以来，全县36个委员工作室每季度开展秸秆综合利用与禁烧管理专项监督，抓住油菜收割、“双抢”等关键时间节点，开展屋场恳谈120余场次，发放宣传资料3000余份。秸秆禁烧，拓宽利用渠道是上策。县政协搭平台、建桥梁，为政协委员发声提供便利条件。委员们通过大会发言、社情民意信息报送、提交提案等履职方式，提出意见、建议60余条。

引进湖南明升环境科技日产4万方生物天然气项目，实现秸秆及养殖粪污资源化、高值化、循环化利用，成为湖南省秸秆能源化利用典范；扶持冠众农业科技第三方稻草打捆作业服务，有效解决稻草离田难、成本高的问题；争取729万元省级专项资金，县级财政同步配套，用于打捆离田、收储主体建设、高秆灭茬还田等补贴……通过政协持续推动与部门积极响应，一批具有示范意义的秸秆综合利用模式正在衡阳县落地生根，相关职能部门将委员之智转化为治理之策，助推秸秆综合利用。

衡阳县政协主席方云耕表示，县政协将紧紧围绕县域经济高质量发展，组织委员深入调研建言献策，聚焦产业升级、乡村振兴、生态保护等重点领域，为中国式现代化的衡阳县实践贡献政协力量。

文 | 政协融媒记者 肖君臻