多年来，省委、省政府团结带领全省人民治水兴湘，建成各类水库1.33万座，5级以上堤防1.3万余公里，各类灌区7.37万处，农村集中供水工程2.6万处，形成了较为完善的水利基础设施体系……11月24日，省政府新闻办举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍湖南紧扣高质量发展主题推动水利改革发展，持续提升水安全保障能力，为保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全作出了新贡献。湖南省水利投资屡创历史新高，河湖长制工作连续4年获得国务院真抓实干督查激励，最严格水资源管理制度考核荣获“三连优”。

提升水旱灾害防御能力，守护江河安澜

水情是湖南最大的省情，水患是湖南的心腹大患。湖南始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断完善水旱灾害防御体系。“十四五”期间，全省新增水库防洪库容2.74亿立方米，完成病险水库除险加固5476座，系统治理各类河流4600余公里，启动洪水防御应急响应1885次，发布水情预警1629期，科学精细调度水库拦蓄洪水400余亿立方米，有力迎战了2022年历史罕见干旱、2024年历史罕见洪涝灾害，战胜了66条河流超警以上洪水。

织好水利工程防御网。着力完善流域防洪工程体系，新建水库33座，新增防洪库容2.74亿立方米；新增78个城市防洪圈闭合达标，整治水利工程安全度汛隐患4803个，修复水毁水利工程7700处，兴建修复抗旱应急水源9000余处；治理河流222条4300余公里、重点山洪沟131条300余公里；同时加快完善洞庭湖区11个重点垸防洪和3个蓄洪垸分蓄洪设施。

织密监测预警信息网。加快构建雨水情监测预报体系，强化“云中雨、落地雨、河中水”的监测预报，水文测站数量基本覆盖湘资沅澧四水干流及重要河流，洪水预见期从3天延长到7天以上，洪峰预报准确率达到92%以上；组建15支水文应急监测突击队，引进无人机、无人船等一批高科技监测设备，应急监测效率比“十三五”时期提升70%。建立山洪灾害风险预警机制，提前24小时研判预警，启动预警广播5万余站次，靶向发布山洪预警短信2000余万条，转移山洪威胁群众90.37万人次，山洪灾害伤亡率大幅下降。 

织牢抗洪抢险支撑网。全力构建责任落实、决策支撑、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系，科学精细开展水工程调度，湘资沅澧四水流域水库群拦蓄洪水超400亿立方米，相当于2个半洞庭湖的水量，避免200多个城镇、380余万亩耕地受淹，避免转移人员近90万人次，减少经济损失约190亿元；强化水利技术支撑，组建3600余人的省市县三级防汛抢险专家队伍，构建抢险专家“1小时到达圈”，成功处置较大以上险情464处。

牢记殷殷嘱托，建设大美洞庭

 2018年以来，习近平总书记两次亲临洞庭湖区视察，殷切嘱托要“守护好一江碧水”，要求加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，为洞庭湖保护治理指明了方向。省委、省政府始终将洞庭湖保护治理作为全省治水兴水的重中之重，多次专题部署推进。“十四五”以来，抢抓政策机遇，扎实推进洞庭湖综合治理，不断完善防洪减灾工程体系、提升水资源优化配置能力、推动河湖生态保护修复，着力建设安澜洞庭、富饶洞庭、秀美洞庭。

突出防洪安全。分两批推进重点垸堤防加固，第一批松澧、安造、沅澧、长春、烂泥湖、华容护城等6个重点垸今年年底将完成主体工程建设，加固堤防长度658公里，第二批沅南、安保、育乐、大通湖、湘滨南湖等5个重点垸今年9月已开工建设；着力完善城陵矶附近50亿立方米重要蓄滞洪区设施，先后建成11个安全区、2个安全台和3座分洪闸，实施了团洲垸居民迁建；新建和改造排涝泵站22.34万千瓦，1.4万平方公里易涝区实现“涝能排、旱能灌”，湖区防洪减灾体系不断完善。

突出供水安全。实施洞庭湖北部地区分片补水工程，累计补水超过30亿立方米，确保了2022年、2023年湖区大旱无大灾；依托三峡后续项目建成万吨级规模水厂9座，总供水能力达36.7万吨/天，让180余万群众喝上了放心水，湖区水资源配置能力显著提升。

突出生态安全。谋划推动洞庭湖生态疏浚工程，选择在南洞庭湖黑泥洲开展试点，探索湖泊湿地修复路径；先后实施7个水系连通项目，助推山水林田湖草沙一体化保护和修复，每年生态补水近4亿立方米，洞庭湖水生态系统实现良性循环。

改善河湖生态环境，打造宜居“生态乐园”

家门前的河变清了，湖变净了，儿时摸鱼捉虾的场景又回来了！比如，长沙市民熟悉的圭塘河，以前是发黑发臭的“龙须沟”，现在成了附近200万居民的“生态乐园”，这正是全省河湖面貌改善的生动缩影。

在制度保障上，“十四五”期间，省委、省政府一以贯之落实河湖长制。主要领导带头巡河巡湖，连发5道省总河长令，将排污口整治、碍洪问题清理、幸福河湖建设等工作作为重点任务，构建起全链条工作体系，让河湖治理有章可循、有规可依。

在组织体系上，织密省市县乡村五级河湖长网络，近4万名河湖长分片守水，联动民间河长、警长、检察长和7.5万名志愿者参与河湖管护监督，推广“碧水支部”做法，依托河湖长制公众号搭建群众参与平台，凝聚起党政主导、社会协同、群众参与的系统治水合力。

在岸线管控上，以法治化、科技化手段筑牢河湖生态底线。完成全省5824条河湖管理范围划定，编制229条重点河湖岸线规划，重拳整治1.4万起河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题；在全国率先实现河湖卫星遥感监测、率先建成河道采砂综合监管平台、率先应用北斗技术监管，让河湖水域岸线管控基本实现全覆盖。

在生态修复上，坚持山水林田湖草沙一体化治理，打出综合治理“组合拳”，河湖生态功能持续增强。整治中小河流222条，建成生态清洁小流域85条，治理水土流失面积超9100平方公里；小水电站生态流量泄放达标率保持90%以上，44个重点河流断面生态流量常年稳定达标，国考断面水质优良率连续3年稳定在98.6%，社会公众对河湖生态满意度提升至96%。

水清岸绿的蝶变，都化作了老百姓的“幸福账单”：常德穿紫河曾是劣Ⅴ类水，如今水质稳定在Ⅲ类，依托清水打造的水上旅游线成了城市名片，带动周边文旅年收入超3000万元；益阳浩江湖通过治理，从“臭水塘”变身城市“绿肺”，催生了“体育+”产业，特色活动、小镇项目接连落地，生态效益切实转化为实实在在的发展效益。

如今的湖南，治水惠民的故事处处可见：累计建设7条国家级幸福河湖、评选200条省级幸福河湖，浏阳河获评全国幸福河湖优秀案例，沱江获评“最美家乡河”，7000多个“县乡示范”幸福河段遍布三湘大地。

推进农村水利高质量发展，助力乡村全面振兴

农村水利是保障粮食安全和民生福祉的基础性工作，一头连着千家万户，另一头连着田间地头，直接关系人民群众的获得感和幸福感。湖南坚持水利民生属性，紧紧围绕乡村全面振兴，下大力解决人民群众普遍关心的突出水问题。

努力让灌溉用水更有保障。湖南多措并举，筑牢粮食安全水利根基。夯实基础，打通灌溉“最后一公里”。实施169处灌区建设改造和小型农业水利设施建设管护三年行动，新增恢复改善灌溉面积1000余万亩，农田水利设施“蓄得住水、灌得到田、上得了山”的目标正在逐步实现。特别是全省615处大中型灌区持续当好保障粮食安全的“压舱石”，以约占全省60%的耕地灌溉面积，生产了全省75%的粮食。科技赋能，推动农业灌溉更加精准、高效、智能。在加强日常运行调度的基础上，加快构建数字孪生灌区体系，不断提升灌溉用水效率和效能。改革驱动，激发节水动能和活力。建立健全农业节水增效制度体系，17处灌区农业水价综合改革和灌区投融资改革试点初见成效，一批老灌区焕发出新活力。

努力让群众喝水更加优质。从“有水喝”到“喝好水”，这是农村老百姓最朴实的期盼，也是这五年全省水利系统的工作重点。一方面，下大气力推动农村供水“3+1”建设和管护模式。投入资金218.17亿元，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化，因地制宜实施小型工程规范化建设和改造，大力推进农村供水县域统管，80个县市区农村供水实现了“专业管”和“长效管”，全省新增农村自来水人口470万人、新增规模化供水工程服务人口980万人，更多农村百姓切实感受到喝水更方便、也更干净了。另一方面，全力做好应急保供水工作。每逢国庆、春节等重大节日，返乡人员激增，也是供水压力最大、最经受考验的时刻，通过畅通省、市、县三级供水诉求和监督渠道，完善受理、处置、回访闭环机制，确保了群众用水无忧。特别是，面对干旱少雨情况，通过精准精细调水、打井找水、节约用水、临时送水等方式积极应对，打赢了抗旱保供攻坚战。

文图 | 政协融媒记者 陈彬