范泽容（省政协常委、民革省委会专职副主委）

就业是民生之本、增收之源、稳定之基。实施就业带动，是全面推进乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果的关键环节。为此建议：

思想引领，激发就业意愿。构建立体化政策宣导体系，运用新媒体宣传矩阵，深入解读就业创业政策；深化“志智双扶”，系统培训致富带头人等，提升脱贫群众就业创业意愿。

技能引路，破解就业瓶颈。持续实施“雨露计划+”就业促进行动，出台“新农人”职业技能培训计划；实行订单式、分层式培训，青年主攻数字经济，中年聚焦实用技术，大龄群体侧重轻技能；实施闭环式服务，实现培训与就业有效衔接。

渠道引流，拓宽就业空间。大力发展县域特色产业，延伸产业链条，创造更多就业岗位；发展农村集体经济，借鉴陕西袁家村等地经验，推进脱贫地区“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革；深化发展省际劳务协作，建设“湘”字号劳务品牌。

政策引导，巩固就业成果。加强政策支持，设立省级就业帮扶专项基金；加大服务保障，开展“护薪行动”，确保干得放心、赚得安心；加力氛围营造，选树就业典型，开展“村BA”等文娱活动，促进消费、带动就业。

田小雨（省政协常委、湘西自治州数据局局长）

建议建设“智慧农业大脑”，以数字新基座夯实产业根基。以我省优势特色农业产业为重点，于县级层面统筹建设农业数字基座，并向乡镇、村延伸服务节点，为农民提供精准农事指导。同时，利用区块链技术，建立特色农产品、地理标志产品的全流程溯源体系。

布局农业科技重大专项，以科技进步推动农业产业升级。高标准建设运营岳麓山实验室，建设世界级种业创新平台，整合国内外种业创新资源，持续保持湖南种业领先地位，驱动我省农业高端化、现代化。针对特色产业中的深加工短板，设立技术攻关专项，支持产品的高值化研发与利用。推动科研团队与本地企业共建研发平台，帮助农民和合作社延伸产业链价值链。

构建“政—产—学—研—金”协同体系，以系统力量打通农业科技落地“最后一公里”。组建农业院士专家服务团，常态化推进高校农业科技成果转化，深化科技特派员、农业专家送技下乡，开展大学生进村助农活动，加快新品种、新业态、新模式和新技术推广落地。鼓励省内各地与科研院所成立产业协同创新联盟和专家工作站，推动专家与新型经营主体“结对子”。探索推广“科技贷”等特色金融产品。

谢景林（省政协委员、永州市政协主席）

建议对接国家大战略，增强脱贫地区战略牵引力。精准对接融入国家重大战略，充分发挥各地区比较优势，推动区域协调发展。支持郴州、永州学习借鉴江西赣州的经验做法，积极融入粤港澳大湾区，打造承接产业转移示范区；支持怀化国际陆港建设，深度融入“一带一路”，打造对接东盟桥头堡；支持湘西联合黔渝等地将武陵山区打造成农文旅融合发展样板区；支持岳阳、常德打造融入长江经济带的大湖流域生态经济先行区。

深化省内区域协同，增强脱贫地区板块支撑力。坚持全省一盘棋，加强省级层面对脱贫地区的资源配置，重点支持具有区域带动作用的重点产业项目，全链开发惠农富农帮扶产业。支持脱贫地区建设优质农产品基地、产业备份基地，加强“一县一特”建设。支持脱贫地区依托现有园区，与省内先发地区共建“飞地经济”园区，携手共进共赢。探索建立森林、水流、耕地等生态保护补偿机制。

构建产业联动格局，增强脱贫地区市场竞争力。建立由省委农办、省农业农村厅牵头的脱贫地区区域合作联席会议制度，统筹规划跨区域、跨部门的脱贫地区特色产业带或产业集群建设。支持脱贫地区和企业开展绿色、有机、名特优新、地理标志等认证，合力打造区域公用品牌。

聂建刚（省政协委员、省农业农村厅法规处处长）

产业是脱贫地区稳定增收和持续发展的根本支撑。近年来，我省将产业帮扶作为巩固脱贫成果、增强内生动力的治本之策，取得积极成效。但脱贫地区产业基础不牢、支撑力不优、市场规律把握不足等问题依然存在。推动脱贫地区持续发展，必须紧抓产业这个关键，更加注重质量与效益，推动产业帮扶向产业振兴全面升级。为此建议：

强化科学决策，精准选育特色产业。遵循市场规律，深入评估资源禀赋和产业基础，制定省级“十五五”农业特色产业规划，科学确定主导产业，避免盲目引进和重复建设。

突出链式思维，推动延链补链强链。财政资源重点投向产业集群薄弱环节，支持精深加工、冷链物流等关键领域，促进三产融合。完善订单收购、入股分红等联农带农机制，让群众在产业链各环节稳定获益。

优化政策导向，激发群众内生动力。坚持“多补老乡、少补老板，多补人头、少补砖头”导向，将补助资金与参与度、生产成果挂钩，重点支持庭院经济和家庭经营项目。

创新资产管理，确保资产长期增效。健全帮扶资产全周期管理机制。经营性资产引入专业团队运营，公益性资产落实管护责任，防止流失和低效。