“一粒种子·改变世界”IP火爆出圈，“旅游金三角”人气爆棚，“发型师晓华”流量破圈……在怀化这个“美得令人心痛的地方”，古色、红色、绿色交相辉映，文旅热度持续升温。

怀化雪峰山。

怀化将文化旅游作为五大主导产业之一，持续擦亮“福地怀化·懂你如家”品牌，全力推进世界知名旅游目的地建设。怀化市政协紧扣党委、政府中心工作，聚焦文科旅融合关键环节精准发力、持续助力，为怀化文旅“流量”转化为经济“增量”贡献政协智慧和力量。

“十四五”以来，怀化文旅锐意进取、奋勇争先，年接待游客数、游客总花费从3817万人次、342亿元增长到7000万人次、670亿元。 

一个个火爆出圈的消费场景，一组组持续攀升的亮眼数据，生动诠释了怀化“以文塑旅、以旅彰文”的深刻内涵。

围绕怀化市委重点部署，怀化市政协将“加快推进旅游‘金三角’高质量发展”列为专题议政性常委会会议协商课题，深入洪江古商城、黔阳古城等核心区域调研，赴省外考察借鉴，联合高校专家专题研讨，形成高质量调研报告，直指品牌吸引力不足、联动性不强等痛点，提出打造特色IP、拓展联动格局等精准建议，获得相关部门采纳。

沅巫两水交汇处的洪江古商城。郭承皓摄

聚焦品牌塑造，怀化市政协牵头打造“怀化有歌”文化品牌，组织“乐动五溪 歌行千年”村歌联唱活动，集中展示侗族大歌、苗族歌鼟等原生态音乐魅力，让地域文化“声入人心”。引导委员积极建言“怀景怀乡怀味”旅游形象提升，推动将高庙遗址保护与旅游开发相结合，完善交通联动机制，让文化遗产从“深闺”走向公众，助力构建起“文化+生态+研学”的多元品牌体系。

项目是文旅融合的“生命线”，怀化市政协实行主席会议成员分包督导机制——9名主席会议成员分别挂钩大酉书院4A景区提质、兵工小镇改造等重点文旅项目，定期深入工地现场办公，协调解决用地、资金、运营等难题，保障文旅项目高标准建设、高质量完工。

强化科技赋能，怀化市政协建言以㵲水河流域为轴线，构建“一轴三点”文旅新格局，推动《福地长歌》水夜游项目落地运营，助力以洪江古商城、榆树湾、鹤鸣洲等景区景点为依托，打造沉浸式新场景，和平艺术中心“元宇宙”科技体验馆、航天种子博物馆、麻阳数字文旅体验空间、福地怀化数字文旅体验馆等一批沉浸式体验项目相继建成。

洪江古商城春节民俗活动。李冬和摄

怀化各区县政协同心同向、同步发力——溆浦县政协助推全国首条7600米高铁索道建成运营，麻阳县政协推动“龙腾潇湘”龙舟大赛成功举办，形成上下联动、全域推进的品牌建设格局。围绕“一粒种子·改变世界”品牌效益发挥、非遗活化利用等议题，委员深入一线调研，累计提交提案60余件、社情民意45条、微建议56条，大量“金点子”转化为党政决策参考。

芷江县，这座承载着“胜利的源点、和平的起点”美誉的历史文化名城，拥有独特的文旅资源潜力。然而，文旅资源整合与联动开发不足，文旅业态创新与消费转化能力有待提升，品牌影响力与市场吸引力需进一步扩大——这些瓶颈制约着芷江文旅产业的高质量发展。

芷江龙津风雨桥。

芷江县政协把助力文旅融合作为履职重点，持续建言发力：2022年，形成《做活文旅融合文章》等系列建言成果，凝聚全县发展文旅的共识；2023年，召开“部门携手联动 促进文旅消费”专题协商会；2024年，开展“文旅怎么干，委员说说看”活动，271条“金点子”激活全域旅游“神经末梢”；2025年聚焦“三大盛会”提出16件提案，相关建议获得采纳。

一年一目标，步步为营、件件落地，芷江县政协坚持靶向助力：2022年，聚焦国际旅游名城和中国魅力侗城建设，靶向调研、聚识起势；2023年，聚焦调研成果转化，结合第一届旅发大会，开展监督协商，聚力助推文旅提势；2024年，聚焦发展提质升级，提出“八个一”项目建议，聚智助推文旅增势；2025年，聚焦“三大盛会”举办，开展“我为节会出点力”“我为家乡干点事”履职活动，聚心助推文旅成势。

以民主监督为抓手，2025年，芷江县政协助推18类26个文旅项目建设，高质高效建成；30件相关提案，助推三道坑景区提质重新迎客、和平湖创建为省休闲旅游度假区、唯楚酒庄创建为4A景区。

如今，芷江县成功打造了以“和平牌、国际范、民族风、顶级赛”为特色的文旅发展脉络，2025年国庆期间接待游客172.7万人次，实现旅游收入4.71亿元，创历史新高。值得一提的是，芷江县政协联系的桃花岛爱情营地、和平湖水陆光影秀、元宇宙体验馆、飞虎风情街等项目，已逐步打造为网红打卡地。

洪江市旅游资源丰富、文化底蕴深厚，特别是高庙遗址屡获“全国十大考古新发现”“百年百大考古发现”等荣誉，具有世界级文化价值。然而，高庙遗址文化长期停留在学术研究层面，缺乏系统性保护与开发，文旅产品单一，产业联动薄弱，品牌影响力有限，未转化为区域文化地标。

高庙遗址。

以“高庙遗址申报国家考古遗址公园”为突破口，洪江市政协创新履职，推动文科旅深度融合，探索出一条“小遗址撬动大文旅”的融合发展之路，打造了“文化铸魂、产业赋能、民生共享”的范本。

洪江市政协组织深入调研，系统梳理高庙遗址的历史文化价值、保护现状及周边资源禀赋，形成高质量调研报告，为党委、政府科学决策提供了重要参考。

洪江市政协联合全国、省、怀化市及本市四级政协委员形成提案，在2025年全国两会期间提交了关于“支持高庙遗址申报国家考古遗址公园”的提案，为项目立项争取关注和支持。

“省市县政协助力洪江市农文旅科深度融合发展委员工作室”成为汇聚各级政协委员智慧和力量的重要载体，委员们积极参与高庙遗址公园申报建设工作。据介绍，委员工作室制定了“九个一”任务清单，明确责任分工和时间节点，通过常态化协商、专题视察、提案督办、民主监督等形式，持续跟踪问效，与洪江市委、市政府及相关职能部门同向发力，有效助推各项申报准备工作和基础项目建设任务的落实。

在各方共同努力下，2025年7月25日，高庙遗址成功入选第五批国家考古遗址公园立项名单。

当前，高庙遗址保护力度空前加强，文化遗产得到更好传承；公园规划建设注重与周边联动，通过“遗址公园+非遗工坊+生态农业”等模式，有效带动当地村民就业增收，促进乡村振兴。随着一期配套服务区、遗址博物馆等项目完工，以及后续区域的开发，有望显著带动旅游收入增长，促进文旅产业集群发展，高庙遗址正逐步成为备受关注的文旅新地标。

文 | 政协融媒记者  黄璐