参加政协湖南省第十三届委员会第四次会议的委员们心系国之大者、紧扣省之大计，为助推湖南高质量发展积极建言献策。

省政协委员，湖南省机场管理集团有限公司党委书记、董事长舒行钢围绕关于强化湖南航空市场发展效能，助力民航强省建设等方面建言献策。

“航空运输不仅是交通方式，更是区域发展的战略引擎。”接受记者采访时，舒行钢开门见山。他坦言，湖南已建成10座运输机场，年旅客吞吐量连续突破3600万人次，发展基础扎实，但在对标“三高四新”美好蓝图与高质量发展要求时，仍面临统筹协同不足、网络布局不优、产业赋能不强、要素保障不均等关键挑战。

科学规划，构建差异化协同发展体系

10座机场，犹如同繁星点点，但未成银河。为实现从“分散发展”到“协同发展”的根本转变，舒行钢建议：由省级发展改革部门牵头，立足“一核两副三带四区”区域格局，编制民航发展专项规划。通过科学评估各市州资源禀赋与产业特色，明确全省机场差异化功能定位与航线拓展方向，避免同质化竞争，形成主枢纽辐射带动、副中心协同联动、支线机场精准补位的发展格局。同时，推动建立由省政府分管领导牵头的统筹协调机制，强化部门与市州联动，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

深度融合，释放“航文旅”双向赋能潜力

“一张机票，不仅意味着一段旅程，更应是打开湖湘大地的‘文化密钥’。”在舒行钢看来，湖南民航产业必须实现从“依附式增长”向“赋能型增长”的转型。

为此，他建议由文旅部门牵头，联动各方建立协同工作机制。一方面，系统整合全省优质文旅资源，通过“一张机票游湖南”等品牌活动，创新推出“航空+景区+酒店+美食+演艺+非遗“一体化精品旅游线路。同时，配套完善激励政策，推动门票、住宿与航线补贴联动，全面激活消费市场。另一方面，持续放大机场”文旅目的地“综合效应，高标准建设具有湖湘特色的“空港会客厅”，培育具有广泛影响力的航空文旅IP，使民航成为展示湖湘文化、拉动经济增长的重要窗口。

加强保障，优化政策协同与资金引导

好蓝图需要硬支撑。在要素保障方面，舒行钢强调了强化资金统筹与政策协同的重要性。他呼吁，省市两级共同加大投入，省级层面设立民航发展专项资金，重点扶持支线机场、省域航空副中心及新兴业务。同时，优化航线补贴机制，重点向新开洲际航线、加密国际干线（特别是非洲方向）以及连接中西部枢纽、主要客源地的精品航线倾斜，引导全省航线网络结构优化与能级提升。

此外，他还建议由交通运输部门牵头，着力完善综合交通联运体系，打造“空铁联运”示范工程，优化运输服务衔接机制，构建高效便捷的立体交通网络。  

文 | 政协融媒记者 李煜   文明