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守护一江碧水 建设幸福河湖——让碧水清流成为普惠的民生福祉
发布时间:2026-02-04 编辑:湖南政协新闻网
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在洞庭湖之滨,“山水工程”重现“沙鸥翔集、锦鳞游泳”的诗情画意;


在凤凰沱江河畔,碧波映照古城灯火,这条“最美家乡河”实现生态与旅游共生共荣;


在浏阳河沿线,亲水长廊成为市民休闲散步的好去处,两岸花木产业带动乡村旅游蓬勃发展,浏阳河获评全国幸福河湖优秀案例;


在益阳资阳区、株洲醴陵市、怀化芷江县,水系连通及水美乡村建设让“小桥流水人家”的江南韵味更加浓郁……


一条条“生态河”“幸福河”的回归,正是全省河湖面貌持续改善的生动缩影。


“十四五”期间,湖南坚持生态优先、绿色发展,以实际行动践行习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,努力维护河湖健康生命,大力提升水资源节约集约利用水平,系统推进水资源优化配置,强化河湖长制,推进江河湖泊生态保护修复,开展水土保持生态建设,推动河湖面貌焕然一新,擦亮人水和谐的幸福底色。


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浏阳河磨盘洲生态公园。吴伟摄


系统治理,提升用水管水质效


用节水“硬指标”撑起全省发展“软实力”。大力实施节水行动,推进水资源消耗总量和强度双控。在省级层面,湖南系统谋划水资源刚性约束、取用水监督管理、复苏河湖生态环境和地下水保护、水资源改革等重点工作;在全省各地,积极开展节水载体建设、推进非常规水开发利用、推行水权交易等,郴州、衡阳、益阳、常德成功创建为国家节水型城市。在第18届世界水资源大会“湖南水资源可持续利用与绿色发展”专场会上,湖南向与会专家、代表介绍湖南的节水经验。在全国最严格水资源管理制度考核中,湖南连续三年获评“优”的等次。


湖南河流众多、水网密布,河湖治理既是重点也是难点。2025年,湖南发布第11号省总河长令,统筹水资源、水生态、水环境、水安全等各方面,综合考量、综合施策,按照流域进行统一谋划、系统治理,全力打造幸福河湖。


在制度保障方面,河湖长制实现长效治理。省委书记、省长担任省总河长,每年召开省总河长会议,累计发布5期省总河长令,将排污口整治、碍洪问题清理、幸福河湖建设等列为重点任务,构建起“顶层推动、任务分解、落地见效”的全链条工作体系,使河湖治理有章可循、有规可依。


在组织体系方面,织密省市县乡村五级河湖长网络。省级河湖长带头巡河履职,示范推动河湖保护治理;全省近4万名五级河湖长分区守责,联动民间河长、警长、检察长以及7.5万名志愿者参与河湖管护监督,凝聚起党政主导、社会协同、公众参与的系统治水合力。


在岸线管控方面,坚持统筹兼顾,筑牢河湖生态底线。编制全国首个省级江河湖库保护利用国土空间专项规划,划定5824条河流和190个湖泊管理范围,重拳整治1.4万起河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题,在全国率先实现河湖卫星遥感监测全覆盖、建成河道采砂综合监管平台,完成1183条河流健康评价、3.04万个河湖库遥感图斑复核,实现河湖水域岸线智慧化、精细化管控。


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候鸟在洞庭湖结伴嬉戏,尽显生态之美。 陈上柏 摄


生态复苏,推进人水和谐共生


在长沙市雨花区圭塘河畔,绿草如茵、流水潺潺,河岸露营成为热门休闲方式。这条曾经黑臭的“龙须沟”,通过系统治理与生态修复,如今已成为周边200万居民的生态乐园。


欲流之远者,必浚其泉源。湖南在江河湖库生态修复上打出“组合拳”,坚持山水林田湖草沙一体化保护治理,持续复苏河湖生态功能。全省累计整治中小河流222条,治理水土流失面积超9100平方公里,建成生态清洁小流域91条;小水电站生态流量泄放达标率保持在90%以上,44个重点河流断面生态流量常年稳定达标,国考断面水质优良率达98.6%,社会公众对河湖生态满意度提升至96%。


与此同时,湖南以法治立规矩、以科技添智慧,出台《湖南省河道采砂管理条例》等地方法规,大力推进数字孪生流域建设,不断完善河湖信息化基础设施,率先构建起“天眼地网”立体监测体系。


“还水于民、还岸于民、还景于民”的承诺,正转化为老百姓触手可及的获得感与幸福感。郴州东江湖的冷水为大数据中心降温,降低电费38.5%,催生百亿级“冷经济”;益阳浩江湖清淤16万立方米,从“臭水塘”变身城市“绿肺”;炎陵沔水经系统治理后成为网红打卡地,让群众实实在在吃上了“生态饭”……


目前,全省累计建成7条(个)国家级幸福河湖,评选出200条(个)省级幸福河湖,7000多个“县乡示范”幸福河段遍布三湘大地。


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东江湖景区景色优美。何红海 摄


综合治理,着力建设幸福洞庭


习近平总书记两次亲临洞庭湖区视察,殷殷嘱托“守护好一江碧水”,要求加强大江大河和重要湖泊生态环境的系统治理、综合治理、协同治理。省委、省政府始终将洞庭湖保护治理作为全省治水兴水的重中之重,多次专题部署推进。“十四五”以来,湖南抢抓政策机遇,扎实推进洞庭湖综合治理,持续完善防洪减灾工程体系,提升水资源优化配置能力,推动河湖生态保护修复,着力建设安澜洞庭、富饶洞庭、秀美洞庭。


洪涝灾害历来是洞庭湖面临的首要威胁。湖南对重点垸、蓄洪垸开展系统治理,提升抵御外洪能力。分两批推进重点垸堤防加固,建设重要蓄滞洪区分洪闸、安全区和安全台,增强应对流域大洪水的能力。新建和改造排涝泵站装机容量22.34万千瓦,通过撇洪、闸排、滞涝、电排等综合措施提升洞庭湖区排涝能力,有效化解“内涝外洪”双重压力。


洞庭湖虽为“水乡泽国”,但由于长期泥沙淤积和江湖关系变化,局部地区也存在季节性缺水问题。洞庭湖北部补水一期、二期工程相继建成,为湖区引来汩汩活水,新增补水流量达562.7立方米每秒,累计补水超30亿立方米,显著改善了北部地区水资源条件。


湖南持续开展“洞庭清波”等专项行动,强化水环境治理与水污染防治。如今,湘资沅澧四水及洞庭湖主要控制断面生态流量达标率持续稳定在100%,河流生态基底得到巩固。通过实施总磷污染控制与削减攻坚、生态疏浚等工程,洞庭湖水域水环境质量稳步提升。


一江碧水映潇湘,人水和谐入画来。湖南持续推进河湖系统治理,碧水清流正成为三湘大地最动人的发展底色。


文 | 黄璐 向往 王郓瑞

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