政协委员们始终心系湖南发展，以高度的责任感和使命感积极履职尽责，主动深入基层调研、积极建言献策，用实际行动为推动区域经济高质量发展贡献智慧和力量。来自张家界的省政协委员、张家界市政协一级巡视员、致公党张家界市委会主委李文化表示，他此次的建言重点是，推动张家界建设成为武陵山片区高端特色农产品的进出口枢纽。

武陵山片区生态禀赋得天独厚，特色农产品质优量足，仅张家界、常德、湘西州、怀化四市州，2024 年蔬菜年产量就接近 800 万吨。然而，内陆区位制约与流通瓶颈，让这片沃土上的优质农产品长期陷入 “产得出、卖不远、附加值低” 的困境。

李文化通过调研了解到，张家界荷花国际机场作为武陵山片区唯一的国家一类航空口岸，拥有水果等三个进境指定监管场地，开通 15 条辐射东亚、东南亚的国际及地区航线，运营曼谷 — 张家界全货机航线和 3 条国际及地区腹舱带货航线，2025 年国际货运量更是实现 595.8% 的大幅增长，为高附加值生鲜农产品进出口打通了空中快速通道。依托这一重要优势，他提出三点具体建议。

聚链成群强供给

构建品牌化发展新格局

“破解片区农产品出口困境，首要任务是整合资源、做强供给，让优质农产品形成集群优势、打响区域品牌。”在他看来，要以张家界为核心，推动片区农业产业集约化、品牌化发展。

具体而言，应牵头组建实体化运作的武陵山特色农产品进出口联盟，联动片区主要市州政府、龙头农业企业和合作社，聚焦精细蔬菜、反季节蔬菜、特色茶果等优势品类，统筹货源组织、国际采购商对接和区域公用品牌推广，推行 “统一标准、统一品牌、统一检测、统一溯源” 模式，破解分散经营短板。同时，加快建立完善的标准体系，围绕有机蔬菜、特色茶果、道地药材等品类，制定高于国家标准、对接日韩及东南亚国际标准的地方标准，建立全链条可追溯体系。在张家界布局区域性农产品检测认证中心，提供一站式检测、国际认证辅导等服务，为农产品 “合规出海” 筑牢技术屏障。此外，搭建跨境电商综合服务平台，联动主流跨境电商平台，培育跨境电商 “新农人” 和示范企业，拓宽线上国际市场。

完善设施畅物流

打造空中冷链黄金通道

物流是农产品进出口的 “生命线”，尤其是生鲜农产品，对时效和冷链保障要求极高。他表示，应依托张家界航空口岸优势，完善航空物流与冷链设施，构建无缝衔接的现代化物流网络。

与此同时，统筹省级资金，在张家界航空物流园及周边交通枢纽区域，建设武陵山片区农产品冷链处理与物流中心，集成预冷、分拣、加工、保税仓储等多功能，满足高端农产品出口的精细化需求。在航线拓展上，在稳定现有全货机航线的基础上，积极增开至新加坡、首尔、东京等关键市场的全货机或 “客改货” 航线，通过 “政府补贴 + 市场协议” 模式，降低航空物流成本，提升片区农产品出口竞争力。此外，推动张家界与周边产区联动，新建或改造一批产地预冷库与冷链集配中心，构建 “产地冷链 + 干线运输 + 航空快运” 的一体化网络，实现农产品 “集货张家界、通达海内外”，减少损耗、提升附加值，破解 “好产品卖不出好价钱” 的难题。

政策护航强保障

激活跨区域发展新动能

“建设进出口枢纽，离不开政策倾斜与机制创新的有力支撑。”李文化表示，要强化顶层设计，完善保障体系，为张家界建设武陵山片区特色高端农产品进出口枢纽保驾护航。比如，应将该枢纽建设明确纳入全省对外开放、乡村振兴及物流体系建设相关重点规划，设立武陵山片区农产品出口发展专项基金，对冷链基础设施建设、出口企业认证、品牌推广、航线培育等给予精准补贴，激发市场主体积极性。建立跨区域协调与利益共享机制，由省级层面牵头，推动片区相关市州协同发力，明确张家界的枢纽核心定位，统筹推动农产品集货、出口资源向张家界集聚，探索基于出口额的税收分成或利益补偿机制，实现 “优势互补、互利共赢”。同时，提升通关与人才服务效能，推动海关监管模式创新，在张家界口岸推行 “集中申报、统一查验、快速放行” 的便利化通关流程，提高通关效率；支持在张家界高等院校或航空物流园区设立农产品国际贸易人才培训基地，定向培养熟悉国际规则、外贸实务、跨境电商的复合型人才，破解人才短缺瓶颈，为枢纽建设提供智力支撑，助力武陵山片区乡村振兴提质增效，让更多 “湘字号” 优质农产品香飘世界。

文 | 文明