政府工作报告提出，要扩能提质服务业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。

围绕如何落实这些决策部署，在京参加全国两会的住湘全国政协委员和部分省政协委员，展开了一场隔空同题讨论，积极建言献策。

全国政协委员、湖南启元律师事务所创始人、首席合伙人袁爱平认为，政府工作报告中关于服务业的内容，其实是在给服务行业定规矩、立标准，画红线、定底线。建议对先进制造、科技创新、消费升级等与实体产业相融合的服务创新，予以适当宽容的管理，鼓励大胆创新，满足消费者需求。

袁爱平表示，培育中国服务品牌，核心是把品牌这个无形资产保护好。现在很多服务依赖客户信息和大数据，但这些数据到底归谁、怎么用，法律上还不清晰。建议像保护其他财产一样，尽快明确企业收集和使用数据的权利，让数据真正变成企业受法律保护的资产。同时，服务业纠纷往往金额不大但数量多，司法诉讼费时费力。建议推广标准化的服务合同，从源头减少纠纷；同时建立网上快速调解通道，让消费者维权更简单，通过细化落实政府工作报告中的决策部署，用法律手段为服务业松绑、护航，既守住底线，又能开辟新的发展空间。

省政协常委，湖南旅游集团党委书记、董事长杨宏伟说，旅游业是生活性服务业的重要组成部分，近年来全域智慧文旅服务系统正逐渐成为各地提升治理能力、推动文旅产业转型发展的重要抓手。如浙江的“游浙里”平台实现长三角“一码畅游”；“一部手机游湖北”平台覆盖该省420家A级景区，用户数1200多万；湖南也打造了“又湘游”全省智慧文旅服务平台。 

杨宏伟建议以线上资源整合为核心，构建文旅服务“一张网”，优化景区运营管理，提高数据采集能力。进一步挖掘特色文旅产品，实现文旅推介“一盘棋”。精选湖南各地特产、文创产品和非遗老字号商品，实现特色产品线上集中展示、集中选购，方便游客一键下单。以市场环境优化为基础，推进游客体验“一码评”，完善旅游投诉处理机制，探索建立旅行社、A级景区、星级饭店等为重点的文旅信用档案，利用科技手段提升服务品质，优化旅游环境。

省政协委员,怀化市政协副主席、民进怀化市委会主委李如清介绍,党的二十届三中全会要求“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”，此次政府工作报告再次提出，要大力发展生产性服务业，这是积极应对国际服务业转型升级、加快推进经济结构调整和经济增长方式转变、全面提高经济社会运行效率的战略举措。

李如清建议，完善现代化生产性服务业体系，聚焦数字产业化，推进软件、信息、数字服务业发展，积极推进云计算、大数据、人工智能等领域生产性服务业发展。聚焦现代物流业发展，发挥湖南作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份的优势,推进低空经济规模化，聚力发展低空物流、城市无人机干线物流。加大重点行业、企业培育力度，抢占先进生产性服务业发展空间，提供一揽子政策支持，如物流业的土地税减免政策、土地购置优惠政策、服务业人才引进落户政策等。

省政协委员、中联重科股份有限公司副总裁孙昌军说，中国企业走向国际化进程加快，从早期产品出海或营销出海的1.0阶段，到海外投资并购、搭建自主营销团队的2.0阶段，再到如今的在海外建立集研发、生产制造和销售服务于一体的本地化业务，迈入了3.0阶段。

孙昌军认为，在加快构建新发展格局、实现更高水平对外开放的背景下，服务贸易发展非常迅速，湖南参与打造“中国服务”品牌，必须强化国际人才支撑。建议根据工作场景、工作领域的特殊性，为国际人才参评省市人才认定设置更加合理的评定条件。支持国际人才跨文化培训，增强外派员工适应多元跨文化工作环境的能力。加强合规管理和风险防控指导，搭建中企信息共享交流平台，为湘企在海外市场的发展提供有力的法律保障和政策支持。

文 | 政协融媒记者 许望桥