湘西矮寨大桥。
郴州赤石大桥。
近年来，全省国资国企系统锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“做强做优做大”核心目标，综合实力稳步提升，创新能力明显增强，改革成效充分释放，战略功能不断拓展。
3月31日，全省国资国企改革发展会议在长沙召开，省委副书记、省长毛伟明出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，在“十五五”开局之年抢抓机遇谋发展，乘势而上开新局，全力推动全省国资国企做强做优做大。要抢抓发展机遇、实现整体跃升。把党的领导贯穿国资国企改革发展全过程，牢固树立和践行正确政绩观，积极抢抓国资国企高质量发展的历史机遇、政策机遇、平台机遇，全力推动全省国资国企改革发展再上新台阶。
省国资委党委书记、主任肖文伟在会上系统总结近年来全省国资国企工作成效，明确“十五五”时期目标任务和2026年工作计划。
中联智慧产业城土方机械园智能产线一景。
湖南钢铁集团高级管线生产线。
“十四五”回顾
砥砺奋进，铸就高质量发展坚实基石
“十四五”期间，湖南国资国企系统锚定核心目标，攻坚克难、奋勇争先，在规模效益、创新能力、改革成效、战略功能等方面实现全方位跃升，交出了一份亮眼的成绩单。
规模效益实现倍增式增长。全省国资国企资产总额从2020年底的3.8万亿元增长至7.7万亿元，5年间实现翻倍，年均增长15.2%；营业收入突破万亿元大关，达到10033.1亿元，较2020年增长69%，年均增长11.1%；利润总额达569.1亿元，同比增长67.3%，年均增长10.8%。税收贡献持续提升，5年上缴税费2367.5亿元，年度缴税较2020年增长58.4%。2025年，省属国企发展势头更劲，营业收入7578.7亿元、增长5.6%，利润总额400.4亿元、同比增长10%，两项指标增速均大幅高于全国省级监管企业平均水平，彰显强劲发展韧性。
创新引领能力持续领跑。湖南国资国企深度融入“4+4”科创工程，大飞机地面动力学试验平台实体化运行，联合中国商飞挂牌世界级实验室，国省创新平台功能持续放大。“十四五”期间，省属监管企业完成85个关键核心技术项目攻关，累计斩获18项“首”字号、“最”字号成果，13个项目达国际先进水平，31项成果荣获省级科技进步奖，1项成果荣获国家科技进步二等奖。截至目前，拥有国家级创新平台58个、省级创新平台271个，高新技术企业273家，省属国企研发投入强度居全国第四、中部第一，创新驱动发展的引擎持续轰鸣。
改革发展活力充分迸发。国企改革三年行动连续三年获评A级，国企改革深化提升行动高质量完成。合并重组10户一级企业为5户，成功组建湘能、矿产集团等8户企业，产业布局持续优化，“3974”标志性工程成效显著，战略性新兴产业营收占比达31%。“金芙蓉”企业上市跃升行动稳步推进，规模达1314亿元的“5+N”国资产业基金体系加速打造，海利集团、雪天盐业等获评省长质量奖，新增国家级制造业单项冠军5家，湖南钢铁连续四年入围世界500强，7户省属企业资产超千亿元，企业梯队建设不断壮大，市场竞争力与品牌影响力持续提升。
责任担当彰显国资本色。围绕全省中心大局，湖南国资国企在交通出行、粮油保障、能源保障、矿产资源安全等关键领域持续发力，筑牢国计民生安全屏障。长沙机场区域航空枢纽地位持续提升，高速集团经营管理全省81.87%的高速公路，农业集团省级储备粮承储比重提升至76%、生猪出栏量跃升至全国前七，港航集团稳居长江内河港口“第一方阵”，以实际行动守护民生福祉，为全省经济社会持续健康发展提供坚实保障。
湖南盐业集团卤水净化罐。
湖南农业集团高标准示范田。
“十五五”展望
擘画蓝图，明确高质量发展攻坚方向
站在“十四五”发展的坚实基础上，湖南国资国企紧扣“增强核心功能、提升核心竞争力”核心要求，科学谋划“十五五”时期发展蓝图，确立“54551”目标体系，为未来5年发展指明路径。
“54551”目标体系内涵丰富、重点突出，是湖南国资国企未来发展的核心指引。“5”即进一步强化农业、能源、战略矿产资源、交通、履行国省战略使命任务等五大功能，筑牢民生保障与战略支撑底线；“4”即推动战略性新兴产业营收占比突破40%，加快产业结构优化升级；“5”即实现净资产收益率达5%左右，稳居全国省企第一方阵；“5”即全力打造5户年营收千亿以上企业，培育行业领军力量；“1”即实现省属国企营收超1万亿元，排名进入全国前十，全面提升国资国企综合实力与行业地位。
这一目标体系紧扣时代发展需求，既立足湖南国资国企的功能定位与发展实际，又着眼全国发展大局，彰显了推动国资国企做强做优做大的坚定决心。通过强化功能引领、优化产业布局、提升效益质效、壮大企业梯队，湖南国资国企将进一步发挥在现代化产业体系建设中的主力军作用，为全省经济高质量发展注入更加强劲的动能。
沪昆高速邵怀段竹田枢纽互通。
城陵矶高速芭蕉湖特大桥。
2026年谋篇
开局起步，开启高质量发展全新征程
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是实施新一轮国资国企改革的开局之年。
开启新征程，重点要“紧盯一个目标、突出五个提升”。“紧盯一个目标”，即明确国资国企改革发展的阶段性任务与长远方向，到2030年全省国资国企净资产收益率达到5%左右，年营收千亿以上企业超过5家。“五个提升”是推动全省国资国企高质量发展的核心抓手，要从提升核心竞争力、创新引领力、产业支撑力、改革驱动力和风险防控力等5个关键维度明确发展路径，推动国资国企实现质的有效提升和量的合理增长。
2026年，全省国资国企系统将以全省“企业服务年”行动为契机，以省国资“产业转型升级提质年”为抓手，全面实施“6141”工作计划，实现省属国企利润总额、纳税总额增长7%以上，营业收入稳定提升，以开局之年的扎实成效为“十五五”发展奠定坚实基础。
“6141”工作计划为全年发展提供了系统路径。“六个当好”明确发展定位，即当好经济社会发展的推进器、现代化产业体系建设的生力军、创新驱动发展的排头兵、服务国计民生的引领者、全面深化改革的先行者、加强自身建设的示范者，引领国资国企找准角色定位、主动担当作为。“一个改革”为主线，扎实开展新一轮国企改革行动，进一步完善现代企业制度、构建立体监管体系、健全考核评价机制，破解制约企业发展的深层次问题，激发企业内生动力。“四大行动”为抓手，聚焦传统产业对标一流、战新产业稳步拓展、突出问题扎实整治、重大风险防范化解，推动产业提质升级、破解发展瓶颈、筑牢安全底线。“十大工作”为重点，围绕提质增效、“十五五”规划制定、技术攻关、项目建设、财务管理、品牌建设等关键领域精准发力，推动国资国企在各领域实现新突破。
同时，还将加快推进清理拖欠企业账款工作，坚持“应付尽付、应付快付”，全力清存量、提质量、控增量，为各类市场主体发展壮大营造良好环境。严守债务规模、融资成本控制底线，加快落后产能淘汰与绿色转型，切实守牢金融风险、安全生产、生态环保三大底线，以本质安全保障高质量发展。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。当前，湖南国资国企正处于大有可为的黄金发展期，全省国资国企系统将深入贯彻落实全省国资国企改革发展会议精神，抢抓发展机遇，勇于攻坚克难，以实干实绩推动“十五五”开局之年各项工作落地见效，奋力谱写湖南国资国企高质量发展新篇章，为加快实现“三高四新”美好蓝图、建设社会主义现代化新湖南作出新的更大贡献。
文 | 周林 王伟平