应急管理作为守护人民生命财产安全、维护社会大局稳定的基础性工程，事关高质量发展全局、事关千家万户福祉。湖南地处中部腹地，地形复杂、灾害多发、业态多元，应急管理任务艰巨繁重。立足新征程，全省各级政协组织和广大政协委员应主动担当、精准履职，把政协制度优势转化为治理效能，为湖南应急管理事业高质量发展汇智聚力、保驾护航。

提高政治站位，把准政协助力应急管理的履职方向。作为国家治理的重要组成，应急管理肩负着防范化解重大安全风险、应对处置灾害事故的重要使命。政协助力应急管理高质量发展必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向与精准履职定位。一是坚守人民至上、生命至上根本立场。深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及关于应急管理的重要论述，将助力应急管理高质量发展作为政协践行以人民为中心发展思想和正确政绩观的具体行动。二是紧扣党政所需、发展所急、基层所盼精准发力。主动对接省委、省政府关于平安湖南建设、安全生产攻坚、防灾减灾救灾等重大部署，聚焦风险隐患、短板弱项、体制机制问题，不越位、不缺位、不错位，当好参谋助手、桥梁纽带、监督哨兵。

发挥自身优势，彰显政协助力应急管理的责任担当。政协作为专门协商机构和民主监督重要平台，具有智力密集、联系广泛、渠道畅通、监督全面的独特优势，理应在推进应急管理体系和能力现代化中发挥重要作用。一是发挥智力优势，以高质量建议服务科学决策。围绕矿山、危化、消防、交通、地质灾害等重点领域，聚焦体制机制、基层基础、科技兴安等关键环节，精准选题、深入调研，提出靶向性建议，为党委政府科学决策、高效施策提供智力支持。二是发挥协商优势，以广泛联动凝聚共治合力。强化省市县三级政协协同联动，深化与应急管理相关部门常态协作，借助委员工作室、湖南政协云等平台延伸履职触角，推动构建政府主导、部门协同、企业主责、社会参与、群众支持的应急治理共同体。三是发挥引领优势，以示范带动厚植安全根基。号召广大委员发挥好安全宣传员、隐患排查员、民意联络员、应急监督员作用，带动全社会树牢安全发展理念，为应急管理事业高质量发展凝聚思想共识和行动合力。四是发挥监督优势，以刚性问效推动工作落地。聚焦责任落实、隐患整改、预案演练、物资保障、规范执法等重点事项，通过提案督办、专项视察、社情民意信息、微建议等方式开展跟踪监督，推动问题整改见底见效。

健全长效机制，筑牢政协助力应急管理的坚实保障。推动政协助力应急管理常态长效、走深走实，必须以制度建设为抓手，完善运行机制、强化闭环管理，把临时助力转化为常态履职，把分散行动整合为系统推进。一是健全统筹领导机制。将助力应急管理作为各级政协年度重点工作，明确责任分工、时间节点，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专委会牵头抓、各界别协同抓的工作格局。二是健全协同联动机制。完善与应急管理等部门常态化会商机制，实现信息互通、资源共享、线索共报、问题共解，构建“政协建言、部门落实、跟踪反馈、成效评估”的工作链条。三是健全跟踪问效机制。对政协提案、专项建言、监督意见实行清单化管理、项目化跟进、闭环式落实，推动意见建议从“纸上”落到“地上”、从“答复”转化为“实效”。

文 | 张贵群（中共湖南省委党校）  宋立冬（省应急管理厅）