人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,其最根本的初心是“人民”,最有力的武器是“提案”。在迈向高质量发展的新征程中,如何让一份份“纸上建议”变成“地上实绩”,实现履职为民与助推经济的双向奔赴,这需要我们紧扣“民生”与“发展”两大主题,在提案工作中做到“言之有物、策之有用、效之可观”。
找准“痛点”:让提案承载民生温度。“履职为民”不是一句口号,而是对群众急难愁盼的深切回应。经济形势复杂多变,往往最先传导至民生领域。一份高质量的政协提案,首先要具备“民生视角”。切口要小,挖掘要深。在助推经济的大背景下,委员们不能只盯着宏观的GDP增速,更要关注微观个体的获得感。例如,在关注“地摊经济”激活消费活力时,提案不应只谈经济效益,更要深入调研摆摊群众的实际困难——是场地难找,还是卫生管理跟不上?是进货成本高,还是经营许可繁琐?只有从这些“小切口”入手,才能提出既能让低收入群体端稳“饭碗”,又能规范城市管理的务实建议,真正实现惠民生与促消费的统一。选题要准,调研要实。要善于从群众的“吐槽声”中寻找提案线索。比如针对老旧小区加装电梯难的问题,背后折射的是适老化改造与社区经济发展的新机遇;针对农村物流“最后一公里”不通畅的问题,背后是城乡经济循环的巨大堵点。只有带着感情沉下去,摸清实情,提案才能说到百姓心坎上,才能为党政决策提供最真实的“第一手资料”。
开出“良方”:让提案转化为发展动能。政协提案的核心价值在于“建言献策”,关键在于提出的建议要有针对性、科学性和可操作性,能够真正转化为助推地方经济发展的具体政策,以提案之力服务发展之需。既要“前瞻性”,也要“接地气”。助推经济,要求委员们具备战略眼光。比如面对当前的人工智能浪潮,提案可以关注如何利用AI赋能本地传统制造业转型升级。但同时,建议必须“接地气”:本地企业的数字化基础如何?人才储备够不够?政策补贴该怎么精准投放?只有将“国之大者”与“地方实情”相结合,才能提出既引领潮流又切实可行的方案,避免“空中楼阁”式的建议。既要“开药方”,也要“配药方”。提案不仅要指出问题,更要给出解决问题的路径。例如,针对民营企业融资难问题,提案不能只说“加大信贷支持”,而应具体建议:是否可由政协牵头搭建银企对接平台?是否可建立小微企业信用评价白名单?是否可推动知识产权质押融资的落地细则?这种精细化、闭环式的建议,能极大提升提案的转化率,让“金点子”真正变成开启经济新局面的“金钥匙”。
强化“实效”:在协商督办中见真章。群众“心上事”,就是政协“上心事”,提案工作的生命在于办理,成效在于落实。要让提案从“纸上”落到“地上”, 必须强化全过程的协商与监督。在办理协商中凝聚共识。政协提案的办理过程,就是发扬民主、增进团结、凝聚共识的过程。在助推经济项目中,往往涉及多个部门的权责交叉。通过提案办理协商会、面对面座谈,让委员、职能部门、企业和群众代表坐在一起,在沟通中消除分歧,在协商中寻找最大公约数。这种民主形式本身就是优化营商环境、推动经济发展的润滑剂。在跟踪问效中检验成果。要建立提案办理的“回头看”机制。通过民主监督、实地视察,倒逼承办单位真抓实干,确保每一件惠企利民的提案都能落地有声,让人民群众和市场主体切实感受到政协提案带来的实际变化。
文 | 陶洪云 作者系永州市政协提案委副主任