在临湘市京河小区围墙外，曾经有一块被废弃多年、蚊蝇滋生的闲置地，如今已被平整清爽的覆土地块取代，附近小区居民终于敢开窗通风了。“没想到政协一次协商，就把我们十几户人家多年的烦心事解决了！”居民们点赞的背后，正是临湘市政协通过专题协商助推城区闲置荒地改造的一个生动缩影。

随着城市快速发展，临湘市部分区域因规划调整、历史遗留等原因形成了一些长期闲置的荒地。以京河小区地块为例，原规划几经变更，最终划为禁建区而荒废。8年来，周边居民在此开垦菜地、焚烧火土灰、施用大粪，导致蚊蝇滋生、异味弥漫，紧邻住户苦不堪言。“荒地虽小，却连着大民生。”市政协捕捉到这一痛点，把“加快将城区闲置荒地改造为公共绿地”列为2026年度重点协商议题。

5月初，市政协主席彭海云带领主席会议成员和8名市政协委员，深入金阳路、南太路、民兴路等改造点实地调研，现场察看地块现状，询问权属、管理责任等核心问题，掌握了第一手资料。

随后，一场“辣味”十足的协商座谈会在市城管局会议室召开。市城管局、市自然资源局、市发改局、市财政局、市林业局及云湖街道负责人与委员面对面交流，委员们提出分类处置思路：近期可实施型地块依法收回并临时绿化；规划匹配型地块采取“临时绿地、永久规划”模式；复合利用型地块按“绿地+停车场”“绿地+口袋公园”等模式一地多用。市自然资源局负责人当场回应：“我们回去就梳理地块清单，按三类路径分别拿出方案。”针对长期失管问题，委员们建议明确责任：属地街道为第一巡查责任主体，城管局为改造实施主体，自然资源局为权属追溯主体，形成闭环。委员们还建议推行“简易绿化”标准，建立“财政奖补+街道自筹+社会参与”机制。市财政局负责人表示，将研究设立专项奖补资金，对按期完成的街道给予奖补。

协商会后，市政协社法委形成建议案报送市委、市政府。市政府领导表示将充分吸纳建议，尽快出台实施方案，以京河小区、原碧桂园项目用地、建设花园等为突破口，力争年内实现蝶变。不到一周，市城管局联合相关部门启动首批3个地块的测绘和简易绿化设计；市财政局安排200万元奖补资金。京河小区地块作为首批试点，迅速完成垃圾清运、土地平整，即将按“口袋公园”标准进行绿化。

文 | 郑彩霞