□陈军

　　近几年，中小学校周边“小饭桌”“小公寓”等形式的托管机构遍地开花，一些家庭作坊式托管没有食品经营许可证，也没有到任何部门登记注册，基本处于“脱管”状态，在食品卫生、消防安全、传染病防治和抵御不法分子侵害等方面存在很大安全隐患。建议：

　　明确行业定位。要明确校外学生托管这一行业的定位，并将其纳入到各部门的监督管理范畴。可将校外学生托管定位为营利性的家政服务项目，对接相关的职能部门进行管理。

　　落实监管主体。学生校外托管机构宜实行“属地管理”“谁主管，谁负责”的管理体制，可由市场监督管理部门牵头会同教育、卫生、消防等部门和街道、社区共同监督管理，采取“部门前置审批，市场登记注册，社区监督管理”的管理模式，对学生托管机构日常活动的监督管理，对不合要求的托管机构予以取缔关闭。

　　加强规范管理。应尽快制定出台《中小学生校外托管机构管理暂行办法》，明确登记注册流程、卫生条件、消防设施等标准，管理人员和经营场所有相关资质才能从业。作者系东安县政协主席