今年以来，洞口县政协深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示精神，紧扣省政协“1453”履职总要求，严格对标助力应急管理事业高质量发展“五大重点任务”，将助推安全治理提质增效列为年度履职重点，系统开展民主监督、宣传科普、调研协商、靠前督导等系列履职行动。全县273名政协委员闻令而动，依托36个委员工作室，下沉一线、靠前履职，以高质量履职赋能县域安全治理现代化，构建起“政府主导、部门主抓、政协助推、群众参与”的全域基层应急治理新格局，为洞口“十五五”高质量发展筑牢坚实安全屏障。
洞口县政协开展助力应急管理事业高质量发展工作。
宣传督导并重，推动安全理念全域覆盖
提升全民安全素养，是夯实基层安全防线的根基所在。洞口县政协坚持“宣传发动”与“靠前督导”双轮驱动，既在面上营造氛围，又在一线推动落实。
洞口县政协机关在县城开展“委员助力 安全同行”宣传活动。
6月16日，在洞口县雪峰广场“安全生产月”咨询日活动现场，政协展台前围满了前来咨询的群众。这是县政协首次作为活动主办方之一深度参与安全生产集中宣传。政协委员既当组织者又当讲解员，在与群众面对面交流中普及安全知识、收集民情线索。
活动中，县政协专门编印《委员助力 安全同行》主题宣传手册1000余份，发放给政协委员和现场群众，不仅涵盖法律法规、安全常识，还附有隐患上报渠道和委员履职承诺，成为群众手中的“安全宝典”。
洞口县政协各联络组在辖区开展“委员助力 安全同行”宣传活动。
依托“委员工作室+界别活动”机制，全县各界别政协联络组同步开展分领域联动宣传。工商界委员深入企业宣讲生产规范，农业水利界委员走进山塘水库科普防汛避灾知识，基层界别委员挨家挨户帮助排查用电用气隐患。从雪峰广场主会场到各乡镇村组，从企业车间到田间地头，一场覆盖全域的安全科普行动，将“人人讲安全、个个会应急”的理念播撒进千家万户。
在面上广泛宣传的同时，县政协主席会议成员以身作则、靠前指挥，将民主监督融入安全治理一线。根据县政协2026年度协商与监督工作计划，3月至9月底持续开展助力应急管理高质量发展民主监督活动。4月以来，县政协主席向兵多次赴联点乡镇，实地指导“户帮户”紧急转移避险应急演练，深入水库河流、工贸企业、校园食堂等重点部位检查防汛备汛、安全生产和食品安全等风险隐患排查整治工作，现场调度解决实际问题。县政协副主席贺昌炳、尹琪峰、蒋建德、谢伯战、胡志群，党组成员、三级调研员刘双全分别深入联点乡镇和管辖行业，对安全生产、应急防汛、平安建设等工作开展现场督导，推动各项防控措施落地见效。
调研协商贯通，精准破解安全治理难题
如果说宣传督导重在“凝聚共识、推动落实”，那么调研协商则是“发现问题、共谋良策”的关键一环。县政协坚持“不调研不协商、先调研后协商”，将精准调研与深度协商有机贯通，形成“调研摸底——协商议政——建言献策”的完整履职链条。
洞口县政协组织工商经济届政协委员现场观摩企业安全生产。
工贸行业是安全生产的重点领域，洞口县有工贸企业400余家，点多面广、监管难度大。如何有效破解这一难题？县政协给出的答案是——用好用活企业家委员的“双重身份”。
6月17日，县政协主席向兵带队，组织工商经济界委员先后深入慧创电子、泰达环保等重点企业开展专题调研。这些委员既是行业经营者又是政协委员，兼具发现问题与建言献策的双重视角。委员们详细核查企业常态化隐患排查、安全生产制度落实及应急预案建设等情况，对标行业先进管理经验查摆薄弱环节，为企业精准整改“把脉问诊”。
调研观摩之后，紧接着是一场“干货满满”的专题培训。县政协委员、应急管理局政工室主任曾斌围绕“全面落实企业安全生产主体责任”作专题授课，结合典型事故案例深入剖析法律法规、风险分级管控和隐患闭环整改要求。向兵在总结讲话中强调：“安全投入好比数字前面的‘1’，没有了这个‘1’，后面再多的‘0’都毫无意义。”这句引发共鸣的话语，成为企业家委员们落实主体责任的行动自觉。“实地观摩+专题授课”的一体化履职模式，实现了调研成果向履职实效的快速转化。
洞口县政协主席向兵带队赴县应急管理局专题调研。
如果说企业调研重在“解剖麻雀”，那么走进县应急管理局的专题调研则着眼于“系统谋篇”。6月24日，向兵带领县政协相关委室负责人及应急、发改、科工、住建、交通、消防等职能部门主要负责人，实地察看汛期值班值守和防汛调度工作，现场观摩洞口县自然灾害防御指挥智慧平台运行实况，让调研组对全县应急管理现代化水平有了更为直观的认识。座谈会上，与会人员聚焦基层应急能力建设、部门协同联动机制优化等关键议题深入研讨，精准梳理出城乡消防设施配套不足、专业应急救援人才短缺、群众防灾避险意识薄弱等共性短板，为精准建言提供了扎实依据。
制度机制赋能，构建常态长效治理格局
调研协商形成的共识与建议，需要以制度机制加以固化，方能从“一时之举”变为“长久之策”。县政协着力将履职成果转化为治理效能，推动形成常态化、制度化、规范化的助力应急管理工作格局。
在协商机制层面，县政协明确要健全部门常态化对接机制，打通协商监督双向通道；依托委员工作室打造基层安全科普站点，推动安全知识“五进”落地见效；组建应急管理专业委员履职小组，聚焦地灾防治、森林防火等重点领域开展专项监督；建立季度联合协商机制，推动安全治理从“政协独奏”向“全民合唱”转变。在考核激励层面，县政协将委员助力应急管理工作履职情况纳入年度考评，压实委员工作室应急履职责任，从制度层面明确了“谁来助力、怎么助力、如何评价”的全链条闭环，真正实现从“软任务”变为“硬指标”。
从3月民主监督启动，到4月主席会议成员密集下沉督导，再到6月安全宣传咨询日、企业专题调研、应急管理局深度座谈，一系列高密度、高质量的履职行动，贯穿起一条清晰的逻辑脉络：以宣传凝聚共识，以督导推动落实，以调研摸清实情，以协商汇聚智慧，以制度固化成果。每一个环节都紧扣县委、县政府安全生产风险隐患大排查大整治专项行动部署，每一步都体现了政协“四个第一线”的职能定位——凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线。
洞口县政协各联络组在辖区开展“委员助力 安全同行”宣传活动。
省政协《2026年度助力应急管理事业高质量发展实施方案》提出，引导广大政协委员立足本职、担当尽责，充分发挥“三个作用”。洞口县政协的实践，正是这一要求落地生根的生动样本。从企业家委员带头落实安全责任，到法律、科技领域的委员开展专业普法和技术指导，从基层委员走村入户收集隐患线索，到职能部门负责人与委员面对面协商议事，每一份力量都在安全治理的链条上找到了精准发力点。
安全治理没有终点，政协助力永不停歇。向兵表示，下一步将持续深化政协助力应急管理常态化机制，推动“调研——协商——监督——反馈”闭环高效运转，以全过程人民民主的生动实践筑牢安全发展底线，以“政协之能”汇聚“全民之力”，护航县域经济社会高质量发展行稳致远。
文 | 杨平 肖钶