近日，永州市政协常委会会议审议通过关于“以提案之力服务发展之需”的建议案，并向中共永州市委、市政府提交。
这份建议案的背后，是六届永州市政协多年在提案工作上持续深耕的履职积淀。永州市政协始终遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，将提质、固制、协商、转化全链条举措融入履职全过程，推动提案工作与党政部署同向、与发展需求同步、与群众期盼同频，走出了一条履职增效、协商落地的“永州路径”。
精准建言：锚定发展大局靶向发力
提案是人民政协履行职能的重要方式。永州市政协从源头发力，坚持把服务全市中心大局作为选题第一导向，紧扣“三高四新”美好蓝图和永州“三区两城”发展定位，引导委员聚焦先进制造业、现代农业、文旅融合、区域协同发展等重点领域精准建言。
提案线索方面，市政协构建线上线下联动、会期平时贯通的征集机制，5年来面向社会公开征集提案线索100余条，编制年度选题参考300余条，其中产业选题占比超三分之一。同时，为进一步提升选题精准度，市政协探索建立党政领导“点题”机制，请市委、市政府领导在全会前就重大战略和重要工作提案点题；由市委办、市政府办牵头搭建提案储备体系，建好“种子提案”培育库，充分吸纳智库意见，持续提升选题的前瞻性。
好的选题不等于好的提案。市政协坚持“不调研不提案，调研不实不建言”，将专题调研、民意走访、一线踏勘作为提案形成的必备前置环节，常态化开展学习培训、委员读书、调研视察、知情明政等活动。在提案起草阶段，主动协调委员对接行业主管部门，调取年度工作综述和产业数据。同时，建立提案联合预审机制，实行负面清单管控和关口前移审查，推动立案精准度持续提升。
闭环联动：四张清单提升办理效能
聚焦提案办理，市政协打出“调研跟踪+闭环管理+联动监督”组合拳，构建“提、办、督、评、改”闭环机制，形成市委、市政府领导阅批领办、市政协主席会议成员领衔督办、“两办”专项督查、部门负责人领办、专委会对口督办的五级责任链条。
持续推行提案清单制管理，要求承办单位列明举措、进度、成效、长效机制“四张清单”，实现办理全过程可追溯、可核验。从推动“普惠性婴幼儿托育服务”落地，到助力“地方特色畜禽种质资源保护”转化为产业优势，政协提案正从“一次性办理”转变为“跟踪问效式”办理。创新推出专题座谈协商、现场踏勘协商、同类提案集中协商、二次督办协商等多元办理形式，如在办理“一江两岸”风貌管控重点提案时，创新“联合调研+现场办理”模式；办理燃气安全提案时，邀请委员参与现场调研，实现“办前沟通、办中协商、办后反馈”全程互动。
在办理机制完善方面，建议案（草案）提出，进一步健全跨部门提案会商制度。对涉及重大发展问题、权责交织、推进棘手的疑难提案，由市政协提案委商请市委办、市政府办启动提级办理、联合会商，划清主办与会办单位职责边界，理顺权责分工，破除多头管理和推诿缺位问题。对需持续跟踪的重要提案，建议承办单位建立B类（正在解决）提案动态台账，完善销号制度；对长期未落实或成效不佳的提案，常态化开展“回头看”，并将督办落实情况全面纳入《市政协协商成果采纳、落实和反馈办法》反馈范畴。
市政协六届一次会议以来，共征集提案1298件、立案1126件，按期办结率达100%，委员满意率稳定在95%以上；11件提案获市委、市政府主要领导批示督办，200余项意见建议转化为政策文件和具体举措，切实将委员“金点子”转化为发展“金钥匙”。
成果转化：实绩实效检验提案成色
市政协坚持提案既要“说得对”“说得准”，更要“落得下、见实效”，建立跨年回访、专项资金督查、办结提案“回头看”等制度，推动建言成果从“纸上”落到“地上”。
“农村路网建设”提案推动全市新改建农村公路3012公里，成功创建国家级“四好农村路”示范县3个；“农村供水保障”提案助推农村供水水质合格率从97.7%提升至99.2%；“大力发展居家和社区养老服务”提案推动“15分钟养老服务圈”建设，2024年全市建成73家城市社区、110家农村社区老年助餐点。
值得特别一提的是，环境资源界别就“千年鸟道”保护提交集体提案，组织省市县三级委员联动踏察巡护90余人次，助推出台全国首部地方性候鸟保护法规《永州市候鸟保护若干规定》，构建了“林长制+候鸟保护”的永州模式。
在成果转化路径上，市政协不断畅通转化渠道，呼吁市直有关部门开辟优质提案转化绿色通道，将紧扣发展大局、贴合群众诉求、可行性强的提案建言优先纳入项目审批和资金保障清单，推动“金点子”转化为政府工作计划与民生实事。同时加强转化成果展示，常态化邀请委员参与办理部门的重大项目观摩、重点工作座谈等活动，做好政策解读和答疑释惑，增强委员获得感。
永州市政协主席谢景林表示，要继续保持和发扬“拙诚”文化特质，找准定位，用好提案建言资政、民主监督、助推落实之力，服务永州高质量发展之需，在助力建好标志性工程“三个高地”，在助力产业、教育、医疗三件大事上真抓实干见成效，一步不停“永冲锋”。
一件件提案落地有声，一条条建议回响频频。永州市政协正以实际行动擦亮“以提案之力服务发展之需”的履职品牌，为永州高质量发展持续汇聚政协智慧与力量。
文 | 政协融媒记者 谭钧铭
通讯员 匡梦婕 廖阳迪