招商引资是县域经济发展的“生命线”，更是产业迭代升级的“动力源”。作为中部县域经济的标杆，长沙县坐拥空铁联运、临空临港叠加的独特区位优势，是湖南唯一汇聚经开区、自贸临空区、会展区等多重国家级平台的县域，连续多年稳居全国县域经济百强第五、中西部第一。

如何依托硬核产业基底、叠加平台红利，推动招商引资迈入精细化新阶段，成为摆在长沙县面前的重要课题。

近日，省政协牵头组织召开助力长沙县招商引资工作座谈会。省市县三级政协委员、企业代表、商协会负责人、资本机构代表齐聚一堂，与长沙县、长沙经开区、长沙自贸临空区、长沙自贸会展区等负责人面对面交流，在思想碰撞、政企联动中，为长沙县高质量招商引资汇智聚力。

位于长沙经开区的广汽埃安长沙工厂生产车间。

拼什么   从政策保障到协同服务

雄厚的产业基底是长沙县招商的最大底气。会上，长沙县政协副主席宁铁介绍了发展现状。近年来，长沙县外贸进出口总额稳居全省、全市前列，对非贸易、对外投资增速亮眼，开放型经济发展势头强劲，并依托“一县三区”差异化、互补化发展格局，构建起层次清晰、链条完整的现代化产业体系。

那么如何进一步拓展招商引资视野？

“以前招商主要靠优惠、靠税收，现在发生了变化。”省政协常委、省工商联副主席、湖南省山东商会党委书记李涛扎根长沙县发展十几年，在他看来，如何激发企业家的投资意愿是根本性问题，“当下企业投资更看重长期发展预期，建议依托省、市、县三级产业基金联动赋能招商，创新基金扶持模式。”

省政协常委、湖南大学经济与贸易学院教授邹璇认为，当前招商引资面临的困点难点在于区域竞争的同质化、内部统筹机制不够闭合、要素保障与成本约束的矛盾。“传统的政策洼地正在解构，总部型企业对高层次人才配套、定制化空间、资金流动性的要求越来越高，全生命周期服务体系还没有完全闭环。”他提出，招商引资要从“拼政策”向“拼生态”“拼场景”转型，并进一步健全企业全生命周期服务体系，完善县域招商利益共享机制，激发县域招商协同效应。

长沙经开区经济合作局副局长刘杰灵当即回应：“场景应用搭建是我们正在做的事。”她介绍，园区已开放了智能路测、渣土车清运等场景，未来将梳理更多产业应用场景开放给园区企业，以优质载体、精准服务、完善生态吸引优质项目落地。

湖南能源集团湘投私募基金董事长杨焯林介绍了现有产业母基金运作成效，提出将依托省级基金平台，联动省外优质资本，落地更多子基金项目，同时依托集团能源产业优势，为园区企业提供低碳赋能、能源保障，助力未来产业场景落地。

怎么拼   从“撒网式”到精准发力

长沙县的产业版图清晰而宏大，优势产业不断转型升级，未来产业加速布局建设，新兴产业正在培育壮大。工程机械、汽车及零部件两大千亿级产业集群根基深厚，低空经济、集成电路、生物制造等新兴赛道加速发力。

省政协常委、湖南省远景经济发展研究院院长北冰提出了两个关键要素：做实开放经济、抢先未来产业。

北冰举例提到长沙县“不产咖啡豆却做成大产业”的案例——借助中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大国家级平台，让非洲优质咖啡原料直飞长沙，在综保区完成保税加工后培育出多个本土品牌。“这个案例说明，内陆地区的开放经济不是没有机会，而是要找到适合自己的路径。”他建议采取“平台+特色产业”的打法，把政策设计、平台支撑、通道保障、企业服务等环节系统总结出来，形成可复制、可推广的招商方法论。

省政协委员、湖南省总商会副会长、湖南省川渝商会名誉会长邓银伟对长沙县咖啡产业感受同样深刻，他建议在咖啡品牌活动承办、新业态试点、通关便利化等方面给临空区放权先行，“做成中非咖啡的湖南样板”。

作为长沙县的招商大使，省政协委员、湖南省总商会副会长、湖南省广东商会会长侯少斌曾多次参与赴大湾区招商活动，他注意到项目报建环节有时会耗费企业不少时间，“很多外地企业对部门不熟，没那么方便和快捷”。他建议组建定点招商专班、推行厂房定制化服务、开通项目审批绿色通道，以精细化服务助力企业快速落地投产。

谁来拼   从“单打独斗”到协同作战

招商引资，从来不是一个人或一个部门的战斗。

会上，委员们纷纷表示，将主动发挥委员作用，积极助力助推长沙县招商引资工作。“以商招商，最有效的是老乡带老乡、同行带同行。”邓银伟说，将带动川渝商会的各企业主动梳理上下游配套，与相关招商部门加强联络，精准对接智能制造、外向型加工等赛道企业。

李涛同样表示，要发挥好政协委员工作室的联动性，依托商会平台以商招商，把更多鲁商引到长沙县，成为新湘商。他还建议发挥湘商联谊总会的职能作用，引导更多老乡回家乡。

长沙市政协委员学习联络委员会副主任杨霞则建议，深化三级委员联动，依托委员工作室开展政企协商沙龙，用好港澳工作室、海外联谊工作室等平台，开展以商招商工作。

长沙县自贸临空招商合作局局长王中专表示，将深挖多重平台叠加优势，补齐科创赋能短板，完善招商奖励、容错、跟投机制，破解市场主体发展难题。

长沙县商务局局长罗欢玲现场表态，“我们全力做好对接工作，能落地的一盯到底，不能落地的第一时间反馈。”

“招商引资，招进来是本事，留得住是功夫。”省工商联二级巡视员张帆表示，将充分发挥工商联桥梁纽带作用，为企业搭建更多联络交流平台，并进一步优化企业创新生态环境，助推存量企业发展提质增效。

文 | 政协融媒记者 李崎瑜