2026年上半年湖南新增2个1类化药创新药获IND批件；全省二类医疗器械注册证9226个，居全国第三；医疗机构中药制剂超1800个，居全国第六；新增1个国家级产业技术基础公共服务平台、2家国家级绿色工厂……

近日，政协融媒记者从省生物医药及医疗器械产业链工作专班获悉，2026年1月至6月，规模以上医药工业累计增加值增速为3.9%，高于全省规模工业增加值增速1.3个百分点。全省生物医药领域15个省重点项目按计划推进建设，1月至7月，新引进重大项目30个，总投资73.7亿元。

楚天科技生产车间内，工作人员正在调试设备。2026年第一季度，楚天科技实现营收11亿元，经营业绩实现跨越式攀升。 受访者供图

积极对接，扩大“朋友圈”

6月22日至26日，第四届中国国际供应链促进博览会（链博会）在北京举行。湖南省贸促会、省科技厅在展会期间主办专场活动——湖南生物医药及医疗器械产业链合作大会，发布生物医药产品出海合规指引，为湘医湘药走出国门提供精准服务。省政协副主席、省工商联主席、省生物医药及医疗器械产业链链长张健现场推介产业发展情况与投资机遇。

大会推动巴基斯坦、俄罗斯、巴西等20多个国家的采购商与湖南生物医药及医疗器械相关企业达成合作意向。

“湖南企业专注于为公立医院提供医疗设备和技术，我们期待在监管协调、技术转移和产品准入等方面深化合作，以提升公共医疗机构设备的水平。”参会的巴西中国商业联合会副会长杰·吉马良斯表示，他和湖南多家企业负责人就IVD诊断、医疗器械、数字健康等领域开展面对面洽谈，并约定在会后积极推动产品和技术服务采购。

“这次大会让我们接触到了很多以往难以触达的客户群体，是一次非常好的拓展海外市场机会。”三诺生物品牌经理张然介绍，公司展出的新款动态血糖仪及糖尿病风险筛查设备受到广泛关注，让公司结识了很多新伙伴。

扩大“朋友圈”，是湖南生物医药及医疗器械产业链专班重要发力点。

4月下旬，国家医保局在湖南启动全国医学模拟人和健康传感器智能感知大赛。为期3个多月的竞赛时间，产业链工作专班组织相关省直单位、市州政府、园区、企业举办专场招商活动，配合企业与相关园区进行对接，共促成10多家企业达成来湘投资意愿。

1月至6月，链长带队赴北京、深圳等地招商、调研27次，精准对接头部企业，积极推介湖南生物医药产业发展优势、配套政策，吸引多家优质企业组团来湘开展深度实地考察洽谈，部分项目已进入投资尽职调查程序。

政企面对面，解决发展难题

“建议大力推进创新药品、医疗器械产品临床应用”“建议加大科技创新支持力度，引导金融资源更好服务研发创新、临床试验、成果转化”……上半年，省生物医药及医疗器械产业链工作专班召开2次链长企业“面对面”问需会。都正生物、先赛生物、微智医疗等18家企业负责人反映诉求，省科技厅、省卫健委、省工信厅、省财政厅等部门负责人现场回应，提出解决措施。

针对企业反映的金融精准支持问题，上半年湖南金芙蓉大健康产业子基金累计投资10个项目，投放2.64亿元。金芙蓉医疗器械子基金投资5个项目，投放3.13亿元。金芙蓉科技成果转化子基金投资9个项目，投放1.05亿元，落地省内科创项目4个。

今年3月，省政府出台《关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》，明确支持生物医药创新平台建设、培育发展优质企业和龙头产品、支持生物医药产业链布局等17条举措，推动药品（含医疗器械、化妆品）高水平安全和生物医药产业高质量发展。

工作专班大力开展“链长在一线”活动，深入园区、企业举行政策宣讲，优化惠企服务，帮助智慧眼科技股份有限公司、湖南易能生物医药有限公司等3家企业入选湖南省人工智能大模型企业名单；九芝堂、可孚医疗、方盛制药等12家医药企业获评省级先进级智能工厂；可孚医疗科技股份有限公司等2家生物医药及医疗器械企业入选国家级绿色工厂。

工作专班相关负责人介绍，得益于政策支持，1月至5月，湘潭经开区生物医药及医疗器械产业规上工业企业实现产值20.44亿元，同比增长10.9%，新引进亿元以上项目2个；浏阳经开区生物医药园实现规模工业总产值57.2亿元，同比增长7.4%，签约落地产业链项目10个，投资11.3亿元；湘江新区1月至6月签约生物医药及医疗器械产业项目20个，签约投资额14亿元。

按照省委、省政府“加快推进基因编辑猪产业化规模化”“将优质医疗资源向芙蓉实验室集聚”两项工作部署，工作专班组织相关部门负责同志、专家学者赴省内生物医药相关园区、芙蓉实验室及四川、云南两省开展调研，撰写专题调研报告，为省委、省政府决策提供参考。

省卫健委指导芙蓉实验室建设，截至6月，已建成1400平方米药物发现与成药性评价中心，并加快构建覆盖“靶点发现与验证、先导物设计与合成、药效与成药性评价”的全链条服务能力。

坚持问题导向，打通发展堵点

4月23日，我国首例侵入式脑机接口“智能视网膜”手术在中南大学湘雅医院完成，标志着“湖南智造”的助盲医疗技术落地临床。

作为国家脑机接口重点建设省份之一，湖南将脑机接口技术研发、临床应用和产业化纳入省“十五五”规划重点布局，2026年省重大科技攻关项目支持脑机接口1项，省重点研发计划支持脑机接口项目9项。其中，微智医疗器械有限公司研发的侵入式脑机接口智能视网膜技术，在湘雅医院正式进入临床阶段，全球首款512通道人工智能视网膜假体样机研发完成并进入测试阶段。

“脑机接口等领域取得重大科技进步的同时，也应该看到我省生物医药及医疗器械产业整体创新能力仍然不强，不少企业难以承担研发风险。”工作专班相关负责人表示，创新药物及医疗器械存在研发周期长、资金投入大、失败风险高的现实难题，往往需要数亿元资金和8-10年时间，企业整体规模偏小、抗风险能力弱，多难以独立承担高额研发投入。

与之对应的是，省内缺乏百亿级龙头企业，核心企业在产业链整合、技术辐射方面带动作用有限；部分园区同质化竞争，园区内部配套能力不强，高端原料辅料对外依存度高，制约了中小企业创新发展。

调研发现，面对企业创新研发资金需求，我省生物医药及医疗器械产业基金投入仍然不足，容错激励、投资评估机制不完善，生物医药产业“投早、投小、投创新”力度不够，对产业创新、企业孵化的支撑作用有待进一步提升。

工作专班相关负责人介绍，下一步将落实“企业服务年”要求，深化“链长在一线”服务机制，进一步强化产业运行监测调度，加强产业链数据监测与分析，及时了解企业经营形势、研发投入、新产品研发进展等情况。建立问题清单，点对点协调解决企业发展面临的创新资源赋能不足、本土品牌市场准入难、金融支持力度不够等痛点堵点问题。抓实项目招引建设，坚持“招大引强、招新引优”导向，加大与央国企合作力度，以高效能服务助推企业高质量发展。

同时，聚力关键核心技术攻关，扎实推进脑机接口国家任务落地实施，统筹国防科技大学、湘雅系医院、芙蓉实验室等省内优势单位力量，联动专班各成员单位协同发力，全力推动形成成熟产品及配套应用场景。

文 |  政协融媒记者 许望桥