近日，湖南省人民政府办公厅印发《韶山革命纪念地“十五五”发展规划》。《规划》指出，为全面贯彻习近平总书记在湖南考察时提出的“保护好、运用好红色资源，加强革命传统和爱国主义教育，引导广大干部群众发扬优良传统、赓续红色血脉，践行社会主义核心价值观，培育时代新风新貌”指示精神，落实省委、省人民政府关于“红色资源要突出保护第一，韶山核心景区一砖一瓦都不能多，一草一木都不能动，注重保持历史真实性、风貌完整性和文化延续性”的工作要求，特制定该规划。

规划范围示意图。

《规划》坚持“保护、发展、稳定”基本方针，立足韶山“伟人故里、红色圣地”核心禀赋，建设毛泽东思想和新时代党的创新理论研究宣传新阵地、全国思政教育新高地、全国经典红色新名片、文化和科技融合新样板、山水林田湖安全美丽新典范。

规划范围以省韶山管理局管辖的151.38公顷土地为核心，叠加7处国保文物建筑的保护范围和建设控制地带，总面积约217公顷。同时，依托现行规划，形成“全域统筹—景区管控—核心保育”的三级管控体系，综合各规划聚焦空间保护与利用的核心目标，明确差异化管控要求，实现“分级管控、分类引导、功能适配”。其中，将毛泽东同志故居等7处国保单位本体、法定保护范围及I类建设控制地带全部纳入一级保护区，严格禁止建设空间，确保红色纪念空间的原真性。

分级保护规划图。

“一核”即由毛泽东同志故居、南岸、毛泽东广场、毛泽东同志纪念馆等构成的红色精神地标核；“一环”为串联故居、滴水洞等主要景区的内部车行游览环线；“三区”则差异化布局红色文化体验区、山水休闲度假区和生态保育科考区；“多点”重点打造游客换乘中心、韶山南站接驳点等四大换乘枢纽。

规划分区图。

完善平急两用、弹性管控的“外循环”机制，打造“两纵四横一环”区域国省干线网，并规划在风景名胜区四号出入口外建设通用机场。构建立体化、智慧化的“内循环”交通网络，打造“两点一线一圈”核心架构，开通“广场—故居—滴水洞—韶峰”电动观光车专线，平峰期保证15-20分钟一班，高峰期加密至5-10分钟一班。

值得一提的是，《规划》明确由省韶山管理局牵头建设统一规范的数据管理平台，整合交警、旅游、景点等多源数据，实现“人—车—路—店—证—停车场”一张图显示，对客流、车辆进行动态精准调度。

区域交通优化外循环图。

《规划》通过搭建学研一体化高端平台、强化理论支撑与成果转化、构筑全域立体宣传矩阵，推动韶山毛泽东同志纪念馆·湘潭大学国家革命文物协同研究中心实体化运行，组建“毛泽东思想和新时代党的创新理论研究专家库”，实施“新天学者”计划。

同时，全力打造全国思政教育新高地，推动“我的韶山行”课程体系全面升级，实施“韶山思创港”项目，构建课程研发、认证应用、成果转化全链条创新生态。打造专业师资队伍，联动国内知名高校和中小学共建思政实践基地，推动韶山红色资源深度融入各学段思政教学，构建分层教育体系。

区域交通优化内循环图。

《规划》明确三大战略方向：打造全国经典红色新名片，通过夯实文旅融合本底、丰富文旅消费场景、优化文旅市场环境，全面升级红色文旅品质；建设文化和科技融合新样板，依托实施数字孪生工程、打造数字创新平台、打通数据联通壁垒，以科技赋能红色资源活化；打造山水林田湖新典范，统筹实施生态保护工程、推动红绿深度融合、构建低碳治理体系、开展环境影响评价，实现生态与人文协同共进。三大板块协同发力，共同构建韶山革命纪念地“十五五”高质量发展的核心框架。

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湖南省人民政府办公厅关于印发《韶山革命纪念地“十五五”发展规划》的通知

文 | 政协融媒记者 彭叮咛