习近平总书记多次就强化委员责任担当提出重要要求，指出：“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。”城步苗族自治县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在县委的坚强领导下，引导广大政协委员积极投身“四个第一线”的具体实践，为奋力谱写中国式现代化城步篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

在决策咨询第一线：紧扣发展大局精准建言

人民政协要紧扣党和国家中心任务，把履职成果体现在服务高质量发展的实际成效上。近年来，城步县政协密切联系界别群众，围绕“十五五”规划实施中的重大问题，认真组织实施年度协商计划，围绕党政中心工作深入协商议政，助力规划实施、经济发展、民生改善，将高质量建言作为服务决策的重要方式，推动协商成果转化为发展实效。

聚焦文旅专题议政：2025年，县政协将“擦亮巫江文旅综合体名片，推进城步旅游提质增效”作为专题议政性常委会会议协商课题，采取县内调研走访与外出对比调研相结合的方式，以一山(狮子山)、一水(巫水)、一湖(白云湖)、一洞(玉龙洞)、一风情街(民族风情街)为重要旅游基点，以点带面，融合发展，助推打造巫江文旅综合体。

坚持重大事项协商前置：近3年来县委安排在政协协商重大事项26个，县政府专题听取政协常委和委员意见建议49次，政协主席或副主席参加县委、人大、政府重大事项决策会议95次。这一协商机制直接转化为一批政策成果。

调研成果深度转化：近年来，县政协形成21个有价值的调研报告，提出89条建议全部被县委、县政府吸收。如《关于我县边境村民情状况的调查及建议》推动县委、县政府整合资金1亿余元集中解决边境村突出问题；《关于积极吸引苗乡好儿女回归和返乡创业向县委、县政府的建议案》促成7家公司返乡投资创业。

在协商民主第一线：搭建多层次协商平台

实践中，城步县政协主动搭建协商平台、丰富协商形式，坚持“无调研不协商、无协商不建言”，县政协将协商民主贯穿履职全过程，拓展协商的广度与深度。

今年县政协全会期间，委员们分成6个小组，围绕“十五五”规划纲要草案及特色产业、文旅融合等议题开展讨论，将协商民主嵌入县域发展重大决策环节。

2024年5月举办社情民意信息、提案、微建议工作培训班，通过履职培训系统讲解政协提案与微建议的撰写方法，引导委员从选题调研、问题分析到建议可行性入手，提升协商建言的精准性。

针对湘桂边界芙蓉河治理难题，2024年城步县政协与广西龙胜县政协签署跨省生态环境保护合作协议，两县政协委员共提交提案12件、微建议18条，推动两地乡镇落实河长制与联防联控机制。

在国家治理第一线：融入基层社会治理

引导委员按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，着力提升委员的政治把握、调查研究、联系群众、合作共事四种能力，在治理一线展现担当作为。在实践中，城步县政协将民主监督与协商议政嵌入基层治理，探索出具有城步特色的治理路径。

民主监督与法律监督贯通协调。2024年县政协与县人民检察院开展“民主监督与法律监督贯通协调”调研，探索政协委员提案与检察建议双向转化机制，紧盯市域社会治理、生态环境保护等重点领域形成监督合力。

2023年以来持续开展改善生态环境专项民主监督，围绕秸秆焚烧、污水处理等“关键小事”深入一线调研协商。在跨省协作中，城步、龙胜两县聘请政协委员担任森林联防监督员，参与森林防火、打击破坏资源行为的监督。

2025年12月举办政协委员履职能力提升专题培训，将委员履职能力建设作为参与基层治理的基础工程。

在凝心聚力第一线：凝聚共识汇聚合力

在实践中，城步县政协持续加强委员工作室建设，依托“有事好商量”协商平台搭建专委会与委员、委员与界别群众常态化联系服务渠道，在协商一线化解矛盾、增进团结，把凝心聚力的触角延伸到基层末梢，真正实现政协工作“增共识、促团结、聚合力、促发展”。

在2026年县政协全会现场，基层委员围绕农村基础设施提质改造、“两茶两果”特色产业支持等群众关切提出建议；文旅界别委员聚焦非遗保护与巫江夜游融合发展建言献策，将群众心声带到决策层面。

县政协注重发挥界别优势，加强与界别群众的联系，全面发动群众、引导群众、依靠群众，共同促进各领域合作交流，凝聚推进改革发展稳定的正能量。

文 | 唐承威（城步苗族自治县政协主席）