湘江奔涌，芙蓉绽放。

五年砥砺，五年跨越。翻开芙蓉区政协履职答卷，一组组数据振奋人心，一项项品牌熠熠生辉，一件件实事温暖民心。5年来，在省、市政协精心指导下，在区委坚强领导下，芙蓉区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省政协“1453”履职总要求，谋发展良策、聚团结伟力，在践行全过程人民民主中书写了浓墨重彩的“芙蓉篇章”。

数据为证，实干作答。开展调研协商活动200余场次、民主监督活动300余次，一批履职成果纳入区委、区政府决策范畴；为经济发展赋能助力，引进企业550家；聚焦民生，报送社情民意信息530余篇，委员工作室接待群众1.5万余人次，“芙蓉夜话”开展80余场，助推解决民生实事1500多件；着力讲好芙蓉发展与委员履职故事，主流媒体报道1100余篇；形成区政协“5+10+12”工作机制，打造委员履职“芙蓉模式”。

耕耘不辍，硕果盈枝。省政协主要领导调研时对区政协相关工作给予充分肯定。区委、区政府主要领导多次高度评价区政协工作：“区政协聚焦芙蓉区发展大事和民生实事，深入协商议政，积极建言献策，提出了许多富有前瞻性、建设性的意见建议。”区政协社情民意信息工作多次荣获全市政协系统一等奖、二等奖；“同心解忧”委员调解工作室获中央政法委、最高人民法院调研肯定；调研履职成果获省政协年度优秀奖项。

荣誉背后，是区政协带领全体委员拼在一起、干在一起的坚实足迹，更见证着芙蓉区政协打造“同心政协”“求实政协”“为民政协”“活力政协”的奋进历程。其履职实践也深刻昭示：政协之“政”，首在政治引领；政协之“协”，要在同心同向；政协之“责”，重在协商建言；政协之“魂”，贵在团结聚力；政协之“本”，根在人民至上。

2023年5月10日，芙蓉区政协主席会议成员走访调研湖南5G应用生态产业园，并举行“芙蓉区法制界别委员工作室”揭牌仪式。

举旗定向

政治引领彰显新高度

万山磅礴，必有主峰。坚持党的领导，是政协事业行稳致远的根本保证。

5年来，芙蓉区政协始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治、强引领，以过硬政治定力护航政协事业破浪前行。

2025年10月28日，芙蓉区政协组织机关党员干部和马王堆街道地区委员组委员赴长沙党建示范点——长沙县湘丰村，开展“同心向党 协力奋进”主题活动。

在区政协的履职坐标中，坚持党的领导从来不是抽象的口号，而是贯穿每一项工作的灵魂与主线。区政协切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，严格执行重大事项请示报告制度，始终坚持“区委想什么，政协谋什么；政府干什么，政协帮什么；群众盼什么，政协做什么”，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

“我们要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委要求上来，确保政协履职始终与党政中心工作同频共振。”区政协主席喻志刚在区政协各类会议上反复强调。5年来，区政协自觉投身“四个一线”具体实践，以实际行动践行“党委有号召、政协有响应、委员有行动”的政治自觉。

以学铸魂，把稳思想之舵。严格落实“第一议题”制度，构建党组领学、常委会研学、委员自学、线上平台导学、线下培训深学“五位一体”学习体系。累计召开常委会会议22次、党组会议暨主席会议60次、党组理论学习中心组学习60次；组织赴红色教育基地开展党性锤炼活动25次。扎实开展中央部署的学习教育，推动理论学习入脑入心、知行合一。一场场思想洗礼，一次次精神淬炼，筑牢了团结奋斗的共同思想根基。

党建引领有力有效。持续优化“政协党组—机关党总支—机关党支部—委员工作室党支部”四级党建组织架构，全面实现党的组织覆盖全体党员委员、党的工作覆盖全体政协委员。严格落实“三联”工作制度，探索“党建+理论学习+协商履职+服务群众”融合路径，打造“同心向党 协力奋进”党建品牌，区政协机关党支部荣获“芙蓉区先进基层党组织”称号。深入推动党员干部认真履行“一岗双责”，引导党外委员自觉接受纪律约束，以严的基调、实的作风，涵养风清气正的政治生态。

服务大局

助推发展展现新作为

大局所需，政协所向；发展所急，政协所为。5年来，区政协始终坚持围绕中心、服务大局，勇当芙蓉稳定改革发展的“助推器”。

协商议政，紧盯大事要事。构建以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议为重点，界别协商、对口协商、提案办理协商常态开展的制度化协商格局。围绕自贸区芙蓉区块建设、隆平新区整体开发、建筑业转型升级、商务楼宇挖潜增效、种业硅谷攀高筑峰、文科旅深度融合、5G产业园协同发展等重大课题，累计组织专题调研、专项视察等协商活动150余次，开展全会协商、常委会专题协商、界别对口协商50余场，形成调研报告20多篇。其中，《“腾笼换鸟”促推产业转型升级，助力区域经济高质量发展》调研报告在省政协年度优秀调研报告评比中获二等奖。区委、区政府主要领导多次高度评价区政协履职成果，相关建言被纳入区委、区政府及相关部门部署。

以提案之力，助发展之效。创新建立提案“四个督办”工作机制——书记、区长领衔重点督办、政府副区长牵头联动督办、政协主席会议成员联系协办、政协专委会跟踪交办，推动提案办理从“程序性答复”向“实质性落实”转变。5年共收到委员提案434件，审查立案315件，历年重点提案会商率、办复率、满意率均保持100%。一件件提案从“纸上”落到“地上”，从“良言”变成“良策”，真正实现了办好一件提案、解决一类问题、推动一项工作的良好成效。

围绕重点领域，做实协商式监督。每年联合区委、区政府制定协商与监督工作计划。围绕重点工程项目建设、生态环境综合治理、民生实事办理落地、规范行政执法行为、民营企业合法权益保障等领域，组织开展各类民主监督活动300余次。助推扬帆夜市、龙湖天街餐饮油烟净化整治，旺旺医院扩建、宏大爆破项目施工扬尘治理等36项具体问题有效解决。生态环境专项民主监督案例多次获省政协融媒矩阵“添彩潇湘”专题报道。选派委员担任行风监督员、政务服务特邀监督员，探索政协民主监督与纪委监委专责监督协同联动路径，使协商式的“软监督”转化为赋能发展的“硬成效”。

落实区委点题，强化担当作为。深入实施“助力招商引资”五年行动计划，5年累计引进企业550家，其中阳光财险总部、天人建设等一批优质总部型项目成功落户芙蓉。联合区工商联搭建行业交流、资源对接、政企联动平台，助力市场主体培育壮大、产业链补链强链，为全区经济平稳运行、财税量质齐升注入政协智慧和委员力量。

2025年11月13日，芙蓉区政协法制界别委员在“同心解忧”委员调解工作室召开涉企商事合同调解会。

履职为民

服务群众取得新成效

民之所盼，政之所向；民之所忧，我必念之。5年来，芙蓉区政协始终坚持以人民为中心的发展思想，推动工作重心下移、履职阵地下沉、服务触角下延，把政协制度优势有效转化为基层治理效能。

脚步丈量民情，建言回应期盼。区政协紧盯“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等民生关切，深入一线调研，精准建言献策。5年累计向上报送社情民意信息536篇，16篇被全国政协采用，67篇被省、市政协采用，20余篇获得省、市领导批示，反映社情民意工作多次获通报表扬。

一间工作室，一座连心桥。区政协严格落实“一室一特色、一界一品牌”建设要求，全区21个委员工作室全面提质，实现委员工作室街道、界别全覆盖。先后打造劳模示范引领、医养便民服务、科技赋能实体、营商环境优化、企业抱团出海、群团创新创业、涉企纠纷调解等一批特色履职阵地。荷花园街道劳模委员工作室、定王台街道委员工作室获评全省示范阵地；“同心解忧”委员调解工作室获中央政法委、最高人民法院调研肯定，得到全国工商联通报表扬，调解涉企纠纷579件、涉案金额超31亿元。各委员工作室累计接待群众1.5万余人次，收集意见建议3000余条，转化形成微建议、社情民意信息800余条，就地化解矛盾纠纷、解决群众急难愁盼1000余件。省政协主席毛万春率队在荷花园街道劳模委员工作室调研时，对区政协相关工作给予充分肯定。

一场夜话，一片民心。持续完善“基层吹哨 委员报到”工作机制，聚焦群众烦心事，累计开展“芙蓉夜话”政协专场协商活动80余场。八一路小学周边环境整治、燕山街社区居民出行难、才子佳郡小区羽毛球场建设、银港农贸市场提质改造等一批民生问题在协商中化解，推动解决民生实事500多件。政协协商与基层协商有效衔接的“芙蓉模式”日趋成熟，相关经验做法多次被人民日报、湘声报、红网等中央及省市媒体宣传报道。

汇聚爱心力量，传递政协温度。区政协组织委员持续开展“崇德向善·结对帮扶”主题活动及“六送”志愿服务活动。扎实推进龙山县靛房镇、麻阳县对口帮扶，累计筹集爱心资金及物资200余万元；精准结对帮扶困难家庭205户，委员个人及企业自发捐资捐物300余万元。广大委员主动履行社会责任，牵头设立中小学助学基金、社会公益奖学基金等，常态化开展公益普法、义务诊疗、心理疏导、助学助教、助医助残等活动，一批扎根芙蓉、奉献发展的新时代政协人不断涌现。

团结联谊

凝聚共识绘就新画卷

团结凝聚力量，共识催生动力。5年来，芙蓉区政协始终坚持大团结大联合，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，广泛汇聚助力芙蓉区高质量发展的正能量。

众智谋事必明，众力举事必成。充分发挥爱国统一战线组织作用，注重加强与各民主党派、工商联、无党派人士以及新的社会阶层人士的联系协作，健全完善专委会与党派团体对口联系机制，为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职搭建平台、创造条件。在履职过程中，充分尊重和保障各民主党派开展协商、发表意见、提出建议，切实把党的主张和各项部署转化为广大委员和社会各界的自觉行动。5年来，区政协专委会联合各民主党派、工商联、无党派人士开展重点履职活动成为经常，区政协全会、政府工作报告及“两院”工作报告征求意见座谈会等重要会议安排各民主党派、工商联、无党派人士发言形成常态。

拓展联络联谊，扩大交流互鉴。加强与省、市政协的工作联动，主动汇报工作、争取指导支持。密切与兄弟区、县政协的横向交流，建立常态化沟通机制。密切与驻区各级政协委员的沟通联系，健全联络服务机制，引导各级住区委员积极推介芙蓉元素、传播芙蓉声音。加强与各行各业代表人士、专精特新领军人才的团结联谊，引导他们在创业就业、创新创造、经济发展、社会责任等方面发挥积极作用。持续完善“委员沙龙”“书香政协”等活动载体，持续扩大联系社会各界的“朋友圈”。

强化宣讲宣传，讲好芙蓉故事。区政协认真落实意识形态工作责任制，强化“宣传力就是履职力”的理念，构建大宣传格局。5年来，在中央和地方各主流媒体刊发报道1100余篇，全面展示了践行全过程人民民主和高质量发展的生动实践。在中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年的重要时间节点，组织系列庆祝活动，广泛宣传党和人民政协走过的光辉历程。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，编辑出版《芙蓉街巷记忆》等，深入挖掘芙蓉历史文化底蕴，传承城市文脉，多维度展示芙蓉风采。

强基固本

队伍建设焕发新气象

打铁必须自身硬，履职更需本领强。5年来，区政协始终坚持严字当头、实干立身，着力锻造政治过硬、业务精湛、作风优良、忠诚干净担当的政协干部和委员队伍。

立标尺、强学习、激活力，探索委员履职“芙蓉模式”。区政协坚持把提升委员履职能力摆在突出位置，着力强化委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力“四种能力”建设。坚持“请进来”与“走出去”相结合，组织委员赴浙江大学、厦门大学、韶山干部学院开展履职能力提升专题研学，常态化组织街道、委员工作室工作人员开展提案暨社情民意信息工作专题培训，实现届内“两支队伍”轮训全覆盖。建立健全委员履职评价、约束和激励机制，制定《芙蓉区政协委员履职考评办法》《芙蓉区政协街道地区委员组履职考评办法》，奖优罚劣动真碰硬，委员履职活力充分激发。推动“5+10+12”工作机制形成，即区政协常委、主席会议成员、区政协机关分别必须做实5项、10项、12项工作，创新打造委员履职“芙蓉模式”。

制度“立改废”，履职“全闭环”。围绕党建工作规则、党组议事决策、专委会履职运行、委员履职评价、委员工作室管理、党风廉政建设等领域，制定修订制度60余项，形成权责清晰、流程规范、运转有序、监督到位的制度管理体系。依托区委巡察开展制度建设“回头看”，全面梳理区政协党组和区政协层面制度31项、机关党支部和委办层面制度35项。建立提案提出、审查立案、交办承办、协商督办、评议问效的全链条闭环管理，深化提案“四个督办”机制，完善“提、立、办、督、评”闭环运行模式。

作风硬，机关强。持续推进以“让区委放心、让委员安心、让群众满意”为目标的机关效能建设，抓严抓实机关思想政治、业务能力和纪律作风建设。持续强化机关党风廉政建设，一以贯之坚持全面从严治党，压紧压实主体责任，严格落实“一岗双责”，全力支持派驻纪检监察组开展工作，主动接受监督，完善自我监督，形成以上率下、真抓实干的良好局面，为政协高效履职提供了坚强有力的组织保障。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新起点上，芙蓉区政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省政协“1453”履职总要求，在区委的坚强领导下，践行“八个走在前、作示范”“七个坚定不移”和“当好八个排头兵”工作要求，为加快建设长沙城市文化窗口、区域高端消费中心、高端楼宇经济典范、现代城市治理样板、全球种业创新高地，奋力打造城市高质量发展示范区作出新的更大贡献。

文 | 文明  刘丽君