五载光阴砥砺，五载实干笃行。过去5年，是长沙市开福区高质量发展蹄疾步稳、蓄势跃升的5年，也是开福区政协守正创新、深耕履职的5年。

5年来，六届开福区政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，在省、市政协精心指导和中共开福区委坚强领导下，紧扣“1453”履职总要求，锚定中心大局、厚植为民初心，在思想铸魂中把准航向，在服务发展中担当作为，在履职为民中传递温度，在守正创新中淬炼本领。

“过去5年，区政协通过一次次躬身下沉的调研走访、一场场精准务实的协商座谈、一条条暖心惠民的意见建议、一件件落地见效的民生实事，汇聚成全过程人民民主的基层生动实践，为开福区‘产业强区、幸福北城’建设凝聚起磅礴的政协力量，书写了一份厚重精彩的履职答卷。”开福区政协主席蔡冰如是表示。

凝心铸魂守初心  筑牢忠诚“压舱石”

政治坚定是人民政协的立身之本。5年来，开福区政协始终把党的政治建设贯穿履职全过程、各方面，坚持党对政协工作的全面领导，以理论武装凝心聚魂，以党建引领赋能履职，确保政协事业始终沿着正确政治方向笃定前行。

区政协党组坚决扛起政治责任，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度。5年间，累计向区委请示报告工作130余次，向省、市政协呈报专题报告80余篇，获上级肯定性批示40余次，始终做到区委部署到哪里，政协履职就跟进到哪里、智慧力量就汇聚到哪里。同时，严格落实“第一议题”制度，不断完善以党组理论学习中心组为引领，主席会议、常委会会议集体学习为重点的学习制度体系，促进学习教育常态化制度化，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

为推动理论学习走深走实、入脑入心，区政协倾力打造“书香政协”特色学习品牌，搭建常态化、系统化学习平台，累计开展专题学习、履职交流、读书研讨等各类活动300余场次，编发各类学习资料6000余份。在常态化书香浸润之中，广大委员不断增进政治、思想、理论、情感四大认同，实现以学促思、以学促干、以学促履，把学习成果转化为建言履职的内生动力。

此外，区政协积极探索基层政协党建工作新路径，在6个专门委员会全覆盖设立功能型党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对全体委员全覆盖，构建起“党建+履职”深度融合的工作模式；深耕政协理论研究，撰写的《发挥区县政协在推进政协协商与基层协商衔接中的主导作用》荣获全省政协系统优秀理论文章二等奖，为基层政协规范化履职提供坚实理论支撑；依托政协云数字化平台赋能履职提质，成为全市唯一获评政协云履职运用先进单位的区县政协。

同心聚力谋发展  奏响履职“奋进曲”

围绕中心才能找准定位，服务大局方能彰显价值。5年来，开福区政协始终紧扣全区经济社会发展主线，与区委、区政府同频共振、同向同行，主动投身产业升级、城市更新、科创赋能、生态治理、项目攻坚一线，以精准协商、深度调研、务实建言助推区域高质量发展。

在助力一线攻坚的“战场”上，区政协主动担当，深度参与全区20余个重点工作专班，以“主人翁”姿态扎根一线、靠前攻坚。针对重点标杆项目“馆园融合”建设，组织委员开展30余次沉浸式调研、精准化协商，形成一系列可行性强、含金量高的履职成果，获省政协主要领导充分肯定。聚焦商圈提质、消费升级，持续为四方商贸城改造提升建言献策、跟踪督办，全力推动片区业态更新、环境提质，助力其成功获评省级示范步行街，为开福商贸经济焕发新机注入政协动能。

着眼于激活科创与绿色发展动能，区政协紧扣“建设长沙・开福科创谷”重大战略课题，集中骨干委员力量深耕调研、专题议政，形成的高质量建言报告获省领导肯定性批示，被列为省政协重点提案，为科创谷规划建设、创新要素集聚、产业培育赋能提供重要决策参考。同时，区政协助推解决的临山撇洪渠治理、盾构土环保处置等基层治理案例，获评全省政协系统优秀典型并予以推广，生动彰显开福政协助力生态优先、绿色发展的务实作为。

为助推营商环境不断优化，区政协聚焦市场主体急难愁盼，常态化开展走访调研、协商解难活动，累计走访企业300余家，召开专项协商调度会120余次，协调解决企业融资、用工、用地、经营发展等各类诉求100余条，切实为企业发展减负松绑、保驾护航。

在助推基层治理过程中，区政协通过搭建平台、汇聚智慧、协调关系和民主监督，将制度优势转化为治理效能。从长沙学院周边自建房整治打造全市示范工程，到各类重点项目落地见效，再到保交楼专项攻坚，区政协建立周调度、快推进、解难题工作机制，累计协调化解各类矛盾纠纷60余起，全力保障民生安稳、项目提速、发展提质，在服务中心大局中展现不可替代的政协作为。

实际履职工作中，区政协始终秉持“没有调研就没有发言权、更没有议政权”的理念，不断锤炼严谨务实、精益求精的调研作风。5年来，组织120余名委员跨省踏查80余个考察点位，博采先进地区经验，立足开福本地实际精准建言献策，凭借扎实的调研、精准的建言，连续4年斩获全省政协系统优秀调研报告一等奖。

精耕主业提质效   打造资政“金名片”

提案建言、社情民意信息是政协履职的核心载体，更是连通党政决策与基层民意的重要桥梁。5年来，区政协坚持质量导向、精品导向，推动建言资政从“数量供给”向“质量跃升”转变，多项履职工作持续稳居省、市政协第一方阵。

为推动提案办理从“办结”向“办好”迭代，区政协建立区级领导领衔督办重点提案机制，每年遴选6件事关全局、惠及民生、牵动发展的重点提案专项督办、全程跟进，持续提升提案办理成色，A类提案办结占比逐年攀升。同时，健全提案跟踪督查、群众测评、常态“回头看”机制，倒逼办理工作从重程序、重办结向重实效、重满意转变。如，重点提案《关于苏托垸片区居民饮水安全的提案》历经多次专题协商、实地督导，最终推动民生供水工程顺利开工，彻底解决片区3000余户居民饮水安全难题，以一份精品提案守护一方民生安稳。

不只是提案办理，区政协还充分发挥社情民意信息直达上级决策层的独特优势，深入基层一线捕捉民生热点、发展痛点、治理难点。5年来，共有25篇社情民意信息被全国政协采用，99篇被省政协采用，其中12篇获省领导批示。一批带着泥土温度、贴合基层实际的民意信息，直达决策层面，为上级科学决策、精准施策提供重要参考。

如何通过提案建言、社情民意信息靶向破解发展难题？开福区政协的回答是，聚焦产业发展、民生保障、社会治理重点领域，围绕医药健康产业培育、“双减”政策落地、普惠托育体系建设、国企经营性资产盘活等26个群众关切、发展急需的课题，开展主席会议专项视察，累计提出针对性、可操作性强的意见建议500余条，其中绝大部分被区委、区政府吸纳转化为具体政策举措和务实工作抓手，切实把政协优势、委员智慧转化为区域发展动能和基层治理效能。

此外，区政协还创新构建“一线视察+社情民意+各类提案+民主监督”的立体化民主监督体系，选派165名优秀委员担任各行各业“形象监督员”，常态化开展监督活动300余次，紧盯政策落实、项目推进、民生服务、政务效能等关键领域精准监督、靶向建言，真正实现参政参到点子上、议政议到关键处、监督督到实效上。

履职为民暖人心   绘就民生“幸福卷”

民之所盼，政之所向。5年来，开福区政协始终坚守“人民政协为人民”的初心使命，把履职根脉深深扎在基层群众之中，以一件件民生实事、一项项惠民举措、一次次暖心服务，传递政协温度、厚植民生福祉。

为了让委员更好联系和服务所在界别群众，区政协高标准建成21个委员工作室，实现全区街道全覆盖。同时，以品牌建设为突破，打破委员工作室“坐堂接诊”的传统模式，构建起“线上+线下”“固定+流动”的全方位服务矩阵，打造了常态化联系群众、倾听民意、化解难题的履职阵地。

各委员工作室累计接待群众2000余人次，收集梳理民情民意1500余条，推动解决教育、医疗、养老、出行、环境等各类民生实事500余件。其中4个工作室获评省级示范性委员工作室，获评数量位居全省区县之首。特别是特色打造的“健康之家”委员工作室深耕医疗惠民，累计下沉基层服务群众超20万人次，创新实践案例《医心送健康、服务零距离》荣获省政协实践创新案例二等奖，让优质医疗资源直达基层、惠及千家万户。

区政协还连续14年深耕“双百帮扶”公益品牌，常态化开展助学、助困、助残帮扶活动，累计发放帮扶资金300余万元，资助困难学子、帮扶困难群众6000余人次；组织开展便民服务、政策宣讲、公益义诊、爱心帮扶等各类活动1300余场次，惠及群众30余万人。

基层协商是化解矛盾、凝聚共识的有效途径。区政协常态化开展基层协商300余场次，成功化解基层矛盾、破解民生难题150余件。其中，通过多方协商、智慧赋能、统筹调度，有效破解潮宗街万达商圈长期存在的“停车难” 问题，新增释放泊车位4000余个，将民生痛点转化为治理亮点，相关实践成果登上央视平台，生动展现了政协协商赋能基层治理的开福样板。

强基固本淬铁军  锻造履职“硬队伍”

履职提质，关键在人、根基在干。5年来，开福区政协以建设“四型模范机关”为抓手，持续强队伍、建机制、优作风、树形象，全面夯实履职根基，激发队伍内生动力，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、充满活力的新时代政协委员和干部队伍。

为不断提升政协委员及机关干部的履职能力，区政协坚持常态化、专业化、系统化赋能，分批组织委员和机关干部赴浙江大学、中国科学技术大学、延安干部学院等知名院校、红色教育基地开展专题培训和党性淬炼，在名校研学中拓宽履职视野，在红色洗礼中坚守初心使命，在基层实践中锤炼履职本领。

全区政协队伍涌现出熊歆、李荣等一批履职尽责、担当作为的优秀委员，成为开福政协履职为民、实干奋进的闪亮名片。

压实委员履职责任、激发委员主体意识，是开福区政协抓实委员管理的重要举措。区政协持续优化《政协委员履职管理与考核办法》，健全量化考核、动态管理、末位淘汰工作机制，强化制度刚性执行，不断引导委员在岗尽责、履职有为，全力激活政协队伍履职活力。

在健全规范制度体系方面，区政协坚持废、改、立并举，持续完善政协履职、机关管理、委员考核等各项规章制度20余项，构建起系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，让履职有章可循、管理有据可依、工作有序推进，为政协事业高质量发展提供坚实制度保障。同时持续深化机关文化建设，先后获得市文明标兵单位、全市气排球比赛冠军等多项荣誉，展现了团结奋进、昂扬向上、务实担当的机关风貌。

历史的画卷，总在砥砺前行中徐徐铺展；时代的华章，总在接续奋斗里落笔成篇。“站在新的历史起点，开福区政协将接续奋斗、勇毅前行，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，深耕主责主业、服务中心大局、守护民生福祉，为奋力绘就‘向新攀高，向北图强’的美好画卷、实现‘产业强区，幸福北城’的发展目标，贡献更多的智慧和力量！”开福区政协党组书记文平说。

文 | 汤伟平  康万强