◆李  军

　　习近平总书记在2017年全国政协新年茶话会上指出，人民政协“要坚持问题导向，深入调查研究，有效协商议政，多进诤言，多谋良策，多出实招”。我们一定要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，充分发挥职能优势，深入进行增强协商议政有效性的探索和实践。

　　进诤言：增强协商议政有效性的重要前提

　　人民政协是协商民主重要渠道，是人民民主的重要实现形式，要敢于进诤言、讲实话，向党委、政府提出合理化建议，指出工作上存在的不足，才能彰显政协的价值，增强协商议政的有效性。

　　要有进诤言的胆识。要深刻意识到，人民政协历史使命、以人民为中心的理念、政协工作的性质、政协委员的责任，都要求我们以“讲真话、进诤言”的勇气与担当，以“敢于讲真话”的铮铮风骨，大胆参政议政。

　　要有进诤言的底气。从中央到地方，各级党委、政府历来都非常支持人民政协工作，对政协在参政议政中提出的诤言，大力支持，认真研究，充分吸纳。政协委员来自社会各个方面，具有广泛的群众代表性和民意基础，他们积极为民代言，深得广大群众的信任，是有进诤言的底气的。

　　要有进诤言的才华。政协协商议政，不在于“说了算”，而在于“说得对”“讲得准”。政协委员作为“言官”，仅有建言献策的良好意愿远远不够，更需要提升素质和能力，讲得准、讲得好、讲得深，有利于党委、政府决策，有利于部门落实。

　　谋良策：增强协商议政有效性的关键因素

　　在协商议政活动中，不仅要敢讲话，更重要的是“讲话”要建立在调查研究的基础上，把需协商的问题研究透彻，才能献有用之策、务实之策。

　　要带着问题“走”，扎实搞好调研。没有调查就没有发言权。要善于发现普遍性问题、疏理复杂性问题、解剖深层次问题，最终形成真知灼见。

　　要迎着问题“上”，如实提出建议。要强化责任意识，把谋良策、建真言作为检验委员履职成效的重要标准。要围绕发展重点，多提建设性建议。围绕改革难点，多提参谋性建议。针对工作不足，多提批评性建议。

　　要朝着问题“去”，切实开展监督。首先要找准问题，引导好。将事关民生问题作为重点，对职能部门在改善民生工作中作为不够，落实不力的情况，切实加以监督。其次要精准发力，组织好。建立监督横向联系机制，将民主监督与权力监督、法律监督、舆论监督有机结合，形成监督合力。再次，要在监督中支持，服务好。不用对立眼光看问题、挑毛病，真心实意帮部门解决问题，做到监督寓服务之中。

　　出实招：增强协商议政有效性的根本要求

　　以广泛凝聚力量、助力经济发展、促进社会和谐、推进民生改善为己任，才能充分展现人民政协的作为。

　　凝心聚力是出发点。要致力加强政治引领，不断提高政协委员的思想政治觉悟，提高各党派团体的政治意识，筑牢共同思想政治基础。要加强与各民主党派、人民团体、无党派人士和民族宗教界人士的联系，真诚相待，营造宽松和谐的民主氛围。

　　促进发展是着力点。十三五时期，是脱贫攻坚和全面建设小康的决胜阶段。作为人才库、智囊团的人民政协，要切实发挥委员智力优势，聚焦发展战略献计。发挥委员行政优势，聚焦优化环境施策。切实发挥委员资源优势，聚焦产业发展出力。

　　构建和谐是着眼点。充分展现人民政协联系面广、包容性强的优势，做好理顺情绪之事、化解矛盾之事、融洽关系之事，为构建和谐添砖加瓦。

　　改善民生是落脚点。要多谋民生之福，紧紧盯住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到及时为民发声。要多解民生之忧，把反映社情民意作为为民呼吁、改善民生的基础性工作来抓。要多施民生之策。强化责任担当，把助力脱贫攻坚作为政协履职重点，广泛动员各级政协组织和政协委员投身脱贫攻坚主战场，组织和发动社会各界力量参与精准扶贫。

　　(作者系怀化市政协主席)