□湘声报记者陈彬　向绍文

　　“质的变化，跨越式发展！”站在一片绿油油的茶园里，说起镇里这2年多的改变，龙山县靛房镇党委书记张明仁脱口而出。

　　2018年年初，在湘西州脱贫攻坚实地核查中，靛房镇在全州115个乡镇中排名第114。随后，在湘西州政协的精准帮扶下，靛房镇坚持“抓牢基础建设，改善生活环境；打牢产业根基，提高群众收入；倾听民心民意，树牢致富思想；发展土家文化，打造地方特色”，如今大山深处的靛房镇，正经历前所未有的蝶变，贫困之地焕新颜，在全州排名中，已多次进入前十。

夏初，远眺靛房镇 湘声报记者陈彬/摄

　　夯实基础

　　发挥堡垒作用

　　“从扶贫材料的整理、到基础设施的建设以及产业的发展，宋清宏副主席事无巨细都一一悉心指导。”在张明仁看来，靛房镇变化的背后离不开湘西州政协副主席宋清宏的辛勤付出。

　　两年前，按照湘西州委的统一安排，宋清宏联系帮扶靛房镇。当时靛房镇有贫困村17个，建档立卡贫困户1588户6422人，在全州脱贫攻坚实地核查中，排名倒数第二。

　　扶贫攻坚战已进入决战决胜的关键时刻，靛房镇帮扶任务艰巨。接受任务的第二天，宋清宏来到靛房镇走访调研。短短几天时间，他马不停蹄地跑完了全镇所有村（社区）。每到一个村（社区），他都仔细查看扶贫资料，检查脱贫相关指标，抽查部分联系人对扶贫户的熟悉情况，详细了解目前存在的困难和问题。

　　让张明仁印象最深刻的是，2018年7月12日，宋清宏冒着大雨来镇里指导扶贫工作。当天吃完晚饭，他又召集乡镇全体干部、驻村工作队的全体队员、村干部开会，一个一个村（社区）讲，一个议题一个议题的深入讨论，从晚上6点到凌晨2点，会议才结束。此后，连续两天，宋清宏又与龙山县有关负责人以及靛房镇精准脱贫攻坚工作后盾单位主要负责人召开会议。

　　靛房镇脱贫攻坚的问题一一展现出来：基础薄弱，自然条件差；联系群众不紧密，政策落实不到位；扶贫工作队力量不强；信访问题突出……

　　在宋清宏看来，村支部是堡垒，必须发挥坚强引领作用。整顿村支两委班子的工作迅速开展起来，此外，扶贫工作队伍也进行了调整，力量得到加强，队员工作激情得以提高。

　　张明仁说，正是宋清宏扎实的工作作风和精确的指导，让靛房镇全体干群拧成一股绳，手挽着手、肩并着肩，加速改变着靛房镇。

新建的靛房镇土家文化广场 湘声报记者陈彬/摄

　　精准施策，击破突出问题

　　湘西州政协副主席宋清宏在靛房镇信地村走访

　　基础不牢，地动山摇。精准识别是精准扶贫的基础。

　　宋清宏刚到靛房镇时，就发现有一个村信访问题突出。村民反映某村民自己有房，和弟弟签订协议送给弟弟后，说自己是无房户，就被认定为贫困户。

　　为此，宋清宏建议成立一个专门工作组，在扶贫队的基础上，又调配了县扶贫办和县公安局的人，共同进驻该村，收集所有的信访问题，并重新识别贫困户。靛房镇也进行了为期多天的回头看，重新识别贫困户。

　　在宋清宏看来，农村危房改造是脱贫攻坚最直观、最艰巨的一项任务，既是政策活，又是技术活，必须做精做细。扶贫队员就碰到这样的一个问题。一位老人的房子被评定为B级危房，需要重建，但老人不愿意。陷入困境的队员把问题反映给了宋清宏。

　　重建新房还不愿意？宋清宏很是疑惑。经过与老人沟通后，他了解到，老人现在是一个人，按标准只能建30平方米的房子，她担心房子拆了，两个女儿和外孙回来看她没地方住。

　　“因为房子的四梁八柱都是好的，其实也可以评定为c级，可以重新修缮。”宋清宏说，听到这个建议后，老人立马就答应了，而且钱花得还少一点。

　　这件事一解决，宋清宏便思考在靛房镇该建未建的房子到底有多少。他建议镇里立即召开相关会议，进行全面摸查，结果发现有27户建档立卡贫困户要拆除重建但未建。

　　很快，宋清宏又发现了另外一个问题。在一次调研中，他发现有村民进行了危房重建，但没有入住。针对这个问题，宋清宏又要求在全镇进行一次摸查，结果几百户的危房改造中房子有76户没有住人。

　　在宋清宏看来，房子不是用来看的，而是给人住的，要打造一个基本的住宿条件。为此，靛房镇针对这个问题又进行了一次整改，以达到精准帮扶的目的。

　　创新机制，实现共同致富

　　“根据不同的茶叶品种，每亩能够达到3000元到2万元。”站在田间，张明仁指着山上成片成片的白茶告诉湘声报记者，现在全镇有6个村种植了2300多亩白茶，今年冬天镇里种植白茶要破万亩。

　　但两年前，这里还是一片荒山，村民大多外出务工。镇里也曾想引导村民发展产业，但一想到失败了怎么办，最终放弃了。

　　“是州政协帮扶团队坚定了大家发展产业的决心。产业发展是脱贫攻坚的重要推手，要立足产业发展，才能打好打赢脱贫攻坚战。”张明仁说，各村开始种茶之后，宋清宏多次到镇里指导村民如何培育、种植、采摘等，推动白茶产业，做好品牌建设，延伸产业链等。

　　为实现共同脱贫致富，宋清宏提出“合作社+农户”的发展模式，让种植大户带动周边群众，建立利益联结机制。

　　2019年，比寨村村民向仕玉通过土地流转入股了白茶合作社，每天在工地务工还可以拿到务工工资，一个月有两三千元的收入。面对一些极其困难、没有劳动能力的贫困户，宋清宏建议把社会赞助和政府帮扶的资金作为资本注入到当地合作社，然后由合作社与贫困户进行利益分成。

　　宋清宏十分关注靛房镇的文旅产业。靛房镇总人口约2.2万人，其中土家族占95%，全国土家语使用人数80%居住在这里，有2万余人在日常生活中使用土家语交流。

　　在宋清宏看来，靛房镇周边有里耶古城、惹巴拉景区、永顺老司城等，可以与这些景区结合发展文旅产业，着力展现土家族文化特色。

　　为此，靛房镇正在着力打造土家文化之乡。张明仁说，从整体规划到项目设计以及经费筹措，宋清宏都花了大量心思和精力，并十分关注各项扶贫项目施工进度，要求抓紧抓细。

　　截至2019年年底，靛房镇1501户6215人顺利脱贫，17个贫困村顺利摘帽。

　　倾情付出，温暖山村百姓

　　中信村铁索桥坏了，老百姓出行不便，还没有4G信号，老百姓通讯不便；燎原社区的文化广场建好，但还缺绿化……在宋清宏的协调下，这些问题都已得到解决。

　　让信地村村民颇为感动的是，过去一个组的路一直破败不堪，多方想办法都没有解决。了解情况后，宋清宏与多个部门协调，投资了100多万元进行扩宽硬化。

　　“这条路的改善，极大促进了信地村支两委工作的积极性。”张明仁说，去年多次检查，信地村老百姓的满意度都是100%。

　　扶贫既需扶志，也需扶智。宋清宏通过与群众交流，鼓励他们转变思想，从“要我富”到“我要富”，对于家中有在读孩子的家庭，鼓励孩子多读书，通过知识改变命运。

　　2018年，万龙村村民彭英龙种羊肚菌失败了，一度想放弃。宋清宏不断鼓励他，并给予帮助。如今，彭英龙和合伙人种植羊肚菌越来越有经验，今年产量将翻一番。

　　2019年1月，宋清宏来到贫困户杨桂菊家时，了解到其丈夫患病正在长沙治疗。随后，他立马联系相关部门详细咨询州外就医政策及报账程序，并委托驻村工作队、村干部帮助按照相关程序办理手续，确保顺利就医。

　　在宋清宏看来，脱贫质量关系到每个贫困户能否真正脱贫，必须要把好质量关，不漏一人。

　　宋清宏：“走”进群众心里，“扶”出满意度

　　湘西是“精准脱贫”首倡地，脱贫质量和标准上要有更高的要求。当知道我联系帮扶的靛房镇在全州脱贫攻坚实地核查的排名中位于倒数第二时，当时我的压力很大。

　　怎么办？只能争分夺秒，下功夫，真抓实干、埋头苦干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上。

　　深度贫困地区脱贫攻坚，尤其要加强工作第一线的组织领导。打攻坚战的关键是人，因此首先就要把大家的心凝聚起来，做到真正沉下去，扑下身子、迈开步子干起来。要做到这一点，必须从自身做起。

　　扶贫工作不是唱独角戏，要多进村入户，多和村民交流谈心，了解他们的生活状况、思想动态等。每个地方的情况不同，每个家庭情况不一样，因此，要因地制宜，精准施策。只有“走”进群众心里，才能“扶”出满意度。

　　但仅靠外部帮扶，帮扶再多，老百姓不愿意“飞”，也不能从根本上解决问题。授人以鱼，不如授人以渔。要切实改变贫困户的“等靠要”意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让他们树立“自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体”意识，从根本上、源头上找准症结，对症下药，切实走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路。

　　行百里者半九十，越是到关键时刻，越不能放松、不能懈怠，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气、攻城拔寨的决心。令人欣喜的是，目前，大家集中力量攻关，万众一心克难。我相信，我们完全有信心、有条件、有能力如期打赢脱贫攻坚战！