“习近平总书记在湖南考察时，对湖南精细农业发展给予了肯定，并要求一以贯之抓下去。”
10月23日下午，省政协机关举行第二期“湘声大讲堂——厅局长谈建设新湖南”，省委农办主任、省农业农村厅厅长袁延文以《一以贯之发展精细农业，着力推进农业农村现代化》为题作专题讲座。
袁延文介绍，前三季度，湖南农林牧渔业增加值同比增长3.3%，高于去年同期0.1个百分点；全省农村居民收入增长7.5%，增幅居中部省份第一位。
“今年在遭遇突如其来的新冠肺炎疫情和严重自然灾害的情况下，湖南仍保持了农业农村经济稳步发展态势，为确保国家主要农产品供给作出了重要贡献。”袁延文说。
湘声报记者 闫利鹏摄
五年实践
湖南发展精细农业有基础有优势
10月14日，湖南省政协原副主席、中国工程院院士袁隆平的科研团队再传佳绩，试验种植的“超优千号”耐盐水稻平均亩产达802.9公斤，创下盐碱地水稻高产新纪录，湖南种业科研又迈上了新台阶。
在讲座中，袁延文特别提到了湖南农业雄厚的科研实力——拥有袁隆平、官春云、印遇龙、邹学校、刘仲华、刘少军等6位农业领域的院士，还有6位在外工作的湘籍院士；全省农林牧渔和农机科研体系完备，科技创新能力较强，杂交水稻优势利用在国际上处于领先地位。
“湖南是农业大省，农耕文化历史悠久，农业资源丰富、科研实力雄厚、产业基础较好，这为推进农业农村经济发展奠定了基础。”袁延文说，与此同时，也存在自然条件、耕地质量、农业结构等方面的制约。
根据湖南农业农村的特点与发展现状，2016年，省委、省政府审时度势提出了“精细农业”发展理念，省第十一次党代会作出了着力打造以精细农业为特色优质农副产品供应基地的重大决策，并启动实施了3个“百千万”工程和“六大强农”行动，确定了打造优势特色千亿产业发展目标。
“几年来的成功实践证明，精细农业符合我省农业发展实际，符合现代农业发展方向。”袁延文说。
抓“五化”
推进农业农村现代化
近年来，湖南主要从“五化”着手发展精细农业，推进农业农村现代化，并取得了新的突破和好的效果。
——抓规模化经营。通过实施“百企千社万户”工程，着力扶持各类新型经营主体，农业规模化水平不断提升。多种形式的土地适度规模经营面积占比54.1%，居中部六省第一位。
其中，澧县锦绣千村农业合作社建立了农资采购配送、农业生产、农产品购销、资金互助四大服务平台，为周边区县29个乡镇的成员及农户提供粮食生产多个环节的社会化服务，带动农户10万余户，每年为农户节本增收1亿元以上。该合作社服务模式得到了全国政协主席汪洋的肯定。
锦绣千村农业合作社集中培育早稻秧苗，助力农民种植水稻
——抓社会化服务。通过推进生产托管等农业社会化服务，帮助解决小农户生产难题，促进了农业特别是粮食生产。全省农业社会化服务组织达7.2万个，居全国第三位。
——抓机械化生产。扶持建设现代农机合作社，实施农机推广服务“331”机制，并配套出台一系列新举措。近几年，全省农机装备总动力稳居全国第五位。
——抓信息化管理。一是乡村政务管理信息化；二是农业产销服务信息化；三是农村公共服务信息化。
——抓绿色化发展。一是推进重金属污染耕地修复治理与种植结构调整；二是长江流域重点水域退捕禁捕；三是农村人居环境整治。
“学习贯彻落实习近平总书记对做好‘三农’工作作出的重要指示，发展精细农业、推进农业农村现代化是个重大课题，需要我们持续用力，久久为功，推动农业农村发展不断取得新的突破。”袁延文说。
展望“十四五”
机械化＋信息化是重头戏
推进农业机械化可以解决劳动力不足、降低生产成本、减少农业面源污染。据调查，通过机械化，农户种植一季水稻的人工成本占生产成本比可由原来的71%降至62%。从环境来说，这几年湖南在洞庭湖区实施了农机“三减量”行动，亩均节省化肥25%以上、农药30%以上。
2014年以来，湖南财政累计投入4亿多元，扶持建设现代农机合作社，并实施了农机推广服务“331”机制。至今年9月底，全省农机购置补贴实施5.66亿元，同比增长50%，全省主要农作物机械化水平明显提升。其中水稻、油菜机械化率今年预计达到79%和62%。
袁延文介绍，下一步，湖南将围绕打造智慧智能农机产业链发展高地，布局推进长沙农机研发中心、中联重科建立湖南（汉寿）农机装备制造基地、双峰农机特色小镇“一中心两基地”建设，推进农机装备产业转型升级。今年，省政府还明确，每个市州要打造一个高标准农田建设示范片，努力把示范区打造成为全省乃至全国的示范样板。
推进农业机械化，机耕道建设是关键环节，但“有机无处用、有机无路走”的情况在湖南比较突出。袁延文坦言，丘陵山区由于田块小、不规则，建设机耕道难度大，需要投入大量的资金。为此，湖南正向中央提出建议，请求加大政策和资金投入，加快推进丘陵山区机耕道建设，促进农业机械化。
同时，湖南积极推动农业农村信息化建设。比如，组织电商平台开展农产品产销对接，解决农产品滞销问题；农机作业监测系统采用基于北斗自动导航的监测技术，目前共接收全省83个区县的作业数据，作为农机作业补贴发放的主要依据；年底可实现行政村益农信息社全覆盖，为农民提供公益、便民、电商、培训等服务；今年7月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖南省数字乡村发展行动方案（2020-2022年）》等。
袁延文介绍，下一阶段的重点工作，还包括围绕水稻、油料、柑橘、蔬菜、茶叶、中药材等农作物以及各类名特优新农产品，以现代农业产业园、特色农产品优势区、农业特色小镇等为重点，加快推进农业生产过程中的现代信息技术应用；为建立“十年禁渔”长效监管机制，抓紧研究重点水域电子信息监控体系，初步设想在洞庭湖区建210个点、湘江流域建3040个点，逐步形成渔政信息化监管新格局。
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文｜湘声报记者 程琴怡
责编｜肖迪