□湘声报记者 文明　通讯员肖剑平 李丽玉 胡柳松

岳塘区政协主席傅博华带领“稳投资”课题组深入岳塘经开区开展调研　赵冰穗/摄

　　千里湘江河畔，长株潭三市交界中心地带，有一颗耀眼明珠——湘潭市岳塘区。

　　这里是湘潭市的行政中心、全省重要工业基地，长株潭城市群两型社会建设重点区、湘潭市两型建设先行区。拥有“国家科技进步先进区”“全省加速推进新型工业化先进单位”等荣誉称号和闪光名片。2018年11月21日，国内最权威的县域发展报告之一《中国工业百强区发展报告(2018年)》发布，岳塘区成为湖南省上榜的5区之一。

　　这里是现代文明与自然风光完美结合的阳光区域。近年来，岳塘区成功入选“全国绿色发展百强区”“省级现代公共文化服务体系示范区”“全国先进物流园区”，湘潭市“全国文明城市”“国家森林城市”创建成果不断得到巩固。

　　新中国成立70年来，岳塘区紧紧跟随党和国家发展的步伐，砥砺前行，昂扬奋进，创造了一个个发展奇迹，人民生活发生翻天覆地的变化。

　　进入新时代，站在新起点，47万岳塘人民按照建设“伟人故里，大美湘潭”的宏伟目标，正齐心协力共绘一幅“产业新高地、城市新样板、法治新标杆、幸福新典范”的“四新岳塘”精彩画卷。

　　风雨同舟，共铸辉煌。自成立以来，岳塘区政协在区委的坚强领导下，积极投身全区改革发展稳定的生动实践，走过了光辉的历程，建立了不凡的功勋。

　　“岳塘社会发展实现的每一次飞跃，岳塘民主建设取得的每一项成绩，都可以看到各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士努力的身影。”岳塘区委书记胡海军对政协工作给予充分肯定：发挥人民政协特有优势，做了大量卓有成效的工作，得到了各界的广泛赞誉。

　　2019年,既是新中国成立70周年华诞,又是人民政协成立70周年的“双喜”之年。岳塘区政协主席傅博华表示，区政协将锚定新方位新使命，继续撸起袖子加油干，讲政治、懂政协、善履职、强素质，在新时代树立人民政协的新样子，谱写政协事业发展的新篇章。

岳塘区政协机关党员干部到韶山开展主题党日活动　肖剑平/摄

　　强党建

　　让党的旗帜在人民政协高高飘扬

　　“欲致其高，必丰其基；欲茂其末，必深其根。”毫不动摇坚持党的领导，是人民政协必须始终遵循的首要原则。

　　2019年6月21日，烈日炎炎。岳塘区政协机关全体党员来到湘潭县中路铺镇，参观了中共石坝区南二支部旧址，看望慰问了两名90多岁高龄的地下党员，开展了一场别开生面的“纪念建党98周年，传承红色基因”主题党日活动。

　　这是岳塘区政协不断强化党建引领，推动党建工作往深里走、往实里走、往心里走的一个精彩镜头。

　　成立20多年来，岳塘区政协始终确保党的领导在政协得到充分贯彻落实。区政协全面落实新时代党的建设总要求，实施“党建领航”工程。

　　“抓好党建工作是区政协党组的首要职责与第一要务。”岳塘区政协党组书记、主席傅博华多次强调，要强化学习引领，用理论武装铸造共同思想基础；强化“四个意识”，将抓党建就是最大政绩落到实处；强化责任担当，以党建领航构建政协履职新格局。

　　人民政协必须旗帜鲜明讲政治。区政协通过主题教育、民主生活会、“三会一课”、主题党日等活动，教育引导广大委员和机关干部职工切实增强“党领导一切”的观念，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。不忘初心，牢记使命。“党的宗旨是什么”“共产党员的信仰是什么”“人民政协从哪里来，是什么，干什么”……担任区政协主席以来，傅博华每年为政协委员、机关干部和社会各界群众讲党课，与大家一起探讨初心和使命问题，引起极大反响。

　　区政协始终把党建工作放在改革发展大局中去思考、去谋划、去推动。坚持一切重要工作在区委领导下展开，一切重要活动围绕区委、区政府的中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见的基础上报区委审批后实施。

　　党的力量来自组织。区政协争取区委支持，每次区政协全会均成立了临时党委。与此同时，区政协通过政治学习制度化、党内生活常态化、决策议事规范化建设，切实以党建工作带动委员队伍和政协机关干部队伍建设，努力建设一支党性强、懂政协、业务精的党员委员和政协干部队伍。近年来，涌现了“全国模范退伍军人”方世平，中国青年志愿者优秀个人奖、湖南省“五四”青年奖章获得者杨波，全省“抗洪抢险先进个人”周正飞等一批明星委员。

　　党建工作为履职赋能，为作风建设添力。随着党建工作的全面推进，区政协委员和机关干部的精气神得到有力提振，各方面工作得到积极促进。2018年9月26日，在全省政协系统党的建设工作座谈会上，区政协做了典型经验介绍。

　　建言资政、凝心聚力“双向发力”

　　上世纪90年代，岳塘区政协伴随着新岳塘区的建立而诞生。区政协主动服务发展、参与发展、推动发展，始终把围绕中心、服务大局作为履行职能、开展工作的第一要务。

　　岳塘区竹埠港化工区始建于上世纪50年代末，曾被定为国家优先发展的14个精细化工基地之一，一度聚集了28家化工企业。随着时代的发展，竹埠港环境污染问题备受社会关注。

　　区政协持续聚焦竹埠港污染治理和产业转型，围绕落实湘江保护与治理一号重点工程、竹埠港化工区实现“退二进三”积极建言献策，贡献了政协智慧和力量。

　　在深入调研论证的基础上，区政协提交《关于湘潭竹埠港工业区“退二进三”的调研报告》，就竹埠港发展现代物流、金融等现代服务业钱从哪里来，原有的化工企业和人员往哪里去，治理和建设怎么搞等难点问题提出了对策，被市、区两级党委政府充分采纳。

　　区政协还积极争取省政协相关专委会和委员的支持，在省政协全会上提交了题为《关于支持湘潭市岳塘区治理竹埠港老工业区重金属污染，发展商贸物流产业的建议》集体提案，得到了省领导的重要批示。

　　2018年12月25日，岳塘区长陈爱民在做政府工作报告时介绍，竹埠港片区一批重点治理项目完成验收，治理经验在全国推介。

　　长株潭两型社会试验区获批后，地处三市“金三角”的岳塘区如何施为？区政协围绕推动湘潭国家高新技术开发区发展、加快省级经济开发区岳塘经开区建设、加强昭山示范区保护开发等重大问题建睿智之言、献务实之策，生动诠释了“中国式民主”的活力与品质。

　　站在新起点、迈步新征程。近年来，岳塘区确立了建设“四新岳塘”的奋斗目标。“区委区政府工作推进到哪里，政协工作就支持配合到哪里”，区政协紧紧围绕精美湘潭、品质岳塘建设，岳塘区现代商贸物流业供给侧结构性改革，创建全国文明城市等重要问题，积极开展调研视察、协商议政、民主监督等履职活动，凸显了聚焦中心有力、自身特色明显、履职形式丰富的特点，充分体现了政协建言资政、凝心聚力双向发力的要求。

　　一份份调研报告、一件件提案，一条条意见建议，凝聚着历届政协委员的辛勤汗水。傅博华表示，六届区政协将继续把准把牢新时代人民政协新方位新使命，厚植政协情怀、提升履职质量，推进政协制度更加成熟更加定型，为建设“四新岳塘”、建功“大美湘潭”凝聚共识、汇聚合力、贡献智慧。

　　促民生

　　让群众感到政协离自己很近

　　谭铁炎、戴伟委员反映的社情民意信息《毛正坝水体黑臭，污染程度触目惊心》得到湘潭市委主要领导批示，有关方面对毛正坝黑臭水体进行了有效治理。

　　区政协就全区中小学生校外托管机构管理工作召开对口协商会，针对校外托管机构在消防、食品、治安、卫生、交通等方面存在的隐患和问题提出意见和建议，促进了相关工作的改进。

　　区民政局及部分群众反映：省里当年调整了大病医疗救助政策后，尿毒症患者报销费用大幅减少，负担加重。区政协主动联系部分省政协委员，在省政协十一届四次会议上分组讨论时作了发言。很快，这一社会关注的民生问题得到妥善解决。

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　　人民政协前面有“人民”两字，委员心中更要有人民。多年来，岳塘区政协始终坚持以人民为中心，树牢民本理念，坚持履职为民，把服务民生作为履职的出发点和落脚点，力求做到政为民所议，言为民所建，策为民所献，力为民所出。

　　在去年年底举行的区政协六届三次会议上，傅博华语重心长，殷切寄语新一年政协工作：政协一头连着党委政府，一头连着人民群众，是解决“最先一步路”和“最后一公里”问题的重要桥梁纽带。要多做暖民心聚合力、知民情汇民智、问民计解民忧的工作，为提高人民群众幸福指数主动作为，贡献力量。

　　委员沉下去，民意浮上来。区政协“委员接待日”活动渐成品牌。今年7月22日，晏静雅、万峰、杨良等委员来到金耐社区，接待群众来访，如期开展接待日活动。小区消防系统无法正常使用、道路绿化带遮挡行车视线……对居民反映的问题，委员一一现场察看，共商破题之法，表示将向有关部门及时反映，并督促问题解决。

　　针对利用会议营销专门诈骗老年人的问题，旷友君委员在区政协全会上做大会议政发言，引起了强烈反响。在建议精准打击诈骗老年人的不法“窝子”的政协社情民意信息摘报上，湘潭市委书记曹炯芳做出专门批示，全市开展了针对利用会议营销的诈骗行为的整治行动，媒体对湘潭的经验做法进行了推广。

　　六届区政协以来，区政协积极组织委员参与扶贫攻坚战，将“三个一”扶贫行动作为履职为民的实事工程来抓，全区188名政协委员，采取助学助医、改善居住环境、解决就业等多项措施，全部开展了帮扶活动，据不完全统计，共为困难群众提供帮扶资金及物资39万多元，为困难家庭解决就业岗位840多个。

　　区政协委员李林辉开办的飞山奇建材有限公司，不仅帮助当地40多名失地农民就业，还长期对口帮扶清水村贫困户冯巧连。区政协委员、湘潭世平保安公司董事长方世平，利用自己所办的企业，帮助了540多人就业。区政协委员程金龙作为湘潭市“兄弟连”爱心会发起人，6年来共捐款19余万元，常年资助26名学生就学。

　　当地扶贫部门负责人评价说，本届区政协助力扶贫的规模之大、力度之大、领域之广，是空前的。用当地老百姓的话说，没想到政协离群众这么近，政协委员跟老百姓的心连得这么紧。

　　谋创新

　　释放专门协商机构的潜能和效能

　　岳塘区部分政协委员到湘西永顺开展扶贫活动　肖剑平/摄

　　随着湖南政协云手机APP正式上线，“微建议”栏目应运而生。主席傅博华、副主席冯卓民带队调研，区政协出台微建议办理办法，利用对接“智慧岳塘”“区长热线”等8条措施，全力办好委员微建议。今年委员提出的微建议办理率达100%。

　　“真没想到，区环卫所在核实了情况后，仅2个小时就派出洒水车对河东大堤进行洒水降尘。”说起政协微建议办理速度之快，岳塘区政协委员贺建平赞叹不已。

　　今年7月，受持续强降雨影响,湘潭境内的湘江水位暴涨。在防汛值守过程中，贺建平发现，河东大堤东坪段车辆经过后，堤上尘土飞扬，对环境和防汛值班均造成影响。贺建平立即通过政协云APP，提交了《关于河堤上防汛值守车辆经过需洒水降尘》的微建议，得到快速办理。

　　促进政协云线上线下融合，引导社会公众有序参与，形成委员全天候收集民情、365天履职的运行机制，是区政协开展的一项重要探索。今年8月7日，区政协下摄司小组的委员走进雅雀塘社区，开展一场基层专题协商活动。“雅雀塘的名称很怪，不雅不吉。”当地居民对区划调整后社区的名称一直有异议，但不知道向何处反映，通过何种程序解决。协商会上，委员们对此给予一一解答，并和居民代表一道对拟定的新名称进行了讨论。委员们把群众意见及时反映，得到民政部门第一时间回应。相关回复表示，将在充分尊重民意、历史的基础上，通过居民代表会议表决和专家论证等，开展社区更名工作。

　　同样是通过政协云微建议平台，湘潭市政协委员杨力田反映，岳塘区禾花塘社区在提质改造中，原有的残疾人无障碍通道和无障碍停车位在施工中“消失”，导致聚居在这里的肢体残障人士出行困难。这条微建议转交岳塘区政协，并由区政协交办给相关部门。区城乡建设局迅速办理，禾花塘社区残疾人无障碍通道和无障碍停车位全部得到恢复。

　　区政协机关党支部积极开展主题党日活动、8名岳塘“政协人”受抗洪表彰……岳塘区政协委员只要打开政协云APP，就能看到及时更新的各类履职资讯，在更好地知情明政的同时，还能实时参与协商监督，更好地参政议政，打造了“永不落幕”的政协全会。

　　据悉，早在2017年8月，岳塘区188名政协委员、16名工作人员全部安装并使用政协云APP，实现了全覆盖。

　　积极对接省政协云平台，利用“互联网+政协”开展工作，是岳塘区政协探索履职新方式，不断提高履职质量的重要方面。

　　区政协始终把开拓创新作为提高政协工作成效的重要手段。创办政协QQ群、微信群，建立提案电子管理系统，全面完成委员工作室的建设，创建政协联工委述职和评价制度……通过创新工作方式、拓宽工作渠道，有效地提高了履职成效，全区人民政协事业生机勃勃、充满活力。

　　只有提升履职能力和创新履职形式，人民政协工作才能常创常新，有新的作为。傅博华表示，区政协将不断顺应互联网时代潮流，推动政协履职与互联网深度融合，学好用好政协云，引导鼓励委员“掌上履职”，为协商民主注入更丰富的现代基因，发挥协商的倍数效应。