□朱冰清

　　11月29日，在湖南省委政协工作会议上，双峰县委书记禹敏作了《推动成果转化，发挥履职效能》的交流发言。双峰县通过强化协商互动、示范带动、评议促动，通过健全办理机制、反馈机制、考评机制，通过加强联系协调、齐抓共管、营造氛围，促进了县政协履职成果进一步转化。

　　近年来，双峰县政协按照习近平总书记“要不断提高提案质量和提案办理质量，提案不在多而在精”的要求，通过“五抓五强化”，力促全县提案工作提质增效。

双峰县政协主席阳雄绪（右三）带领主席会成员视察委员工作室

县政协视察梓门桥东湾地下党支部旧址

　　抓调查研究

　　强化质量意识

　　在加强委员培训、搭建知政平台、深入调查研究、严格立案审查等工作上下功夫，进一步促进提案精品化。

　　县政协就如何撰写高质量提案加强委员培训，召开典型提案讲评会，把提案知识作为必修课，帮助委员掌握撰写精品提案的方法和路径；通过听取县政府政情通报、参与中心工作、委派民主监督工作等活动为委员搭建知情明政平台，帮助委员了解县委、县政府中心工作和难点热点问题，为委员撰写提案找准切入口，精准选题提供线索；坚持不调研不提提案原则，以问题为导向，深入基层、深入群众开展调查研究，思考对策，提出前瞻性、针对性、操作性强的意见和建议。2016年以来，每年都在政协全会前两个月组织开展“调研报告撰写月”竞赛活动，为委员提交高质量提案作准备；推行乡镇联工委（活动组长）“初审”、提案专委会“复审”、政协相关委室“汇审”、主席会议“终审”的提案“四审”制度，对提交的提案进行层层筛选，严格把关，确保提案立得住、好办理、做得到。今年以来，双峰县政协组织委员集中培训2次，分期分批赴省外培训3次。组织委员参与知情明政活动30余场次，提案质量大幅提高。

　　抓规范办理

　　强化办理协商

　　在明确责任、规范流程、加强协商、严审答复上下功夫，进一步促进提案办理协商提质增效。

　　每个承办单位接到办理任务后，领导班子都要进行专题研究，明确办理责任，制定办理工作方案；在办理流程上做到前、中、后三环相扣，形成“办前询访、办中走访、办后回访”的办理工作机制。承办单位采取“请进来面商”、“走出去协商”等方式推动办理工作，力求政治协商不越位、民主监督不缺位、参政议政不错位。县政府分管领导每年领衔现场办理重点提案或涉及面广、办理难度较大的重点提案1至2件，并进行提案办理协商，解决老问题，破解新难题，给承办单位作出示范，有成效地推进提案办理工作。政协提案委对提案答复及时进行审查，对没有按照“制度化、规范化、程序化”要求办理的，退请承办单位重新办理回复。今年以来，共退请承办单位重新办理的涉及扶贫产业发展、电力整改问题落实、水利设施建设等方面的提案5件、重新答复的提案12件，先后组织开展提案办理协商活动20余场次。

　　抓提案督办

　　强化监督手段

　　在联合督办、包案督办、专项督办、媒体督办等方式上下功夫，进一步促进提案办理工作实效。

　　县政协会同县委办、县政府办定期对提案办理工作开展联合督办，重点督查承办单位提案“五定三包”责任制、办理协商和建议落实情况，及时向县政府办建议提案办理组和承办单位反馈督查中发现的问题并提出工作建议；对每年的重点提案实行主席包案督办，开展现场办理协商、现场视察督办等活动；县政协各专委会对口包案督办、专题包案督办，持续跟踪，对上年度未落实的B类提案作为当年专项督办内容，开展跨年度专项督办；为让提案工作更接地气、更有氛围，2016年至今，县政协在县电视台开辟了《政协重点提案办理追踪》专栏，对重点提案的办理情况进行全程跟踪报道、媒体督办问效，让委员和百姓看得见、感受得到。

　　抓考核评议

　　强化结果运用

　　在委托评价、绩效考核、民主测评、运用结果上下功夫，进一步促进提案工作常态化开展。

　　提案办理工作结束后，“三办”联合委托第三方调查了解政协委员对提案办理情况的满意度和真实评价，严格按照考核评价办法进行考核；在每年的政协全会上，县政协组织全体委员对上次全会的大会发言（重点提案）办理工作进行满意度测评、现场公开民主测评，现场公布测评结果；把提案办理工作考评结果作为提案工作评先评优和绩效考核评分的主要依据，并与单位年终绩效考核奖金挂钩，对考核排名靠后的承办单位，在一定范围内通报批评，并采取联合约谈等有效方式，力促提案办理工作取得实实在在的效果。

　　抓制度完善

　　强化机制保障

　　双峰县政协在开展竞赛活动、完善测评办法、制定考评办法、建立通报制度等方面下功夫，进一步促进提案工作长效机制形成。

　　2015年以来，县政协会同县委、县政府每年都集中开展“提得好、办得好”竞赛活动，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的突出问题，委员大会发言、重点提案办得好不好，由全体委员来评判。2016年，双峰县政协创新性制定了《大会发言（重点提案）办理工作民主测评办法（试行）》，2018年进行了完善和修订，在每年的全会上对上次全会的大会发言（重点提案）办理情况进行了满意度测评，效果明显。2017年，双峰县政协会同县委办、县政府办制定了《双峰县建议提案办理工作考核评价办法》，通过考核实践，2019年，又进行了修订完善，让提案工作更具针对性、可操作性；2019年，双峰县政协会同县委办、县政府办又制定了《大会发言、重点提案、建议案办理工作通报制度》，实行“承办单位向县政协常委会报告重点提案办理情况、县政府向县政协常委会通报建议案办理情况、县政协向政协全会报告全年提案工作情况、县政府向政协全会通报提案办理工作基本情况和大会发言及列入测评的重点提案的办理情况”的办理工作通报制度；2019年10月，县政协出台了《关于促进提案工作提质增效的实施意见》，就如何提高提案“调研、提出、审查、交办、办理、协商、督办、通报、考评、组织保障”等多个环节工作的质效进一步作出了明确规定。

　　目前，双峰县政协正对“五抓五强化”工作机制作进一步的强化，以此为抓手，争取新的突破。