王劲
近年来,沅江市委把推进政协工作制度化、规范化、程序化建设作为提高政协工作水平,提高委员履职能力,促进政协协商民主进程的重要抓手,有力地推动了政协工作高质量发展。
专门协商机构职责职能更加强化
“要解决基层政协职能模糊、责任虚化及“两个薄弱”问题,制度建设是基础,抓住制度建设这个‘牛鼻子’,就找准了加强和改进政协工作的关键。”沅江市政协主席肖正军说。
沅江市委把落实中央政协工作会议精神、加强和改进新时代人民政协工作作为打造良好政治生态的重要举措,在全省区县中率先制定出台了《沅江市政协政治协商、民主监督工作实施办法》,对协商监督主题的确定、时间保证、参与协商的人员都作了明确的规定。去年9月,就市政府提请协商的两湖新区“水上运动小镇”项目,市政协组织相关界别委员在充分调研的基础上,从界别协商、主席会议协商两个层面开展专题协商,在协商中,向委员和专家征集项目建设思路类、细节类意见建议16条,并通过协商,进一步统一了思想,为全力支持产业项目建设凝聚了共识。
政协协商职能的强化,在沅江市不只是体现在县一级政协组织层面,通过近年来的探索实践,正逐步向基层延伸。今年年初,沅江市政协要求各镇街联工委围绕本地难点、热点问题,每年至少开展1次以上的基层协商。各镇街政协联工委在与当地党委政府协商后,确定了12个基层协商课题,拓通基层政协委员、基层群众参与政协协商的渠道,增强协商的针对性、实效性和吸引力。
“作为乡镇的政协联工委,以前,我们虽然知道政协工作是我们的主职主业,但具体干些什么,怎么干,觉得比较迷茫……”新湾镇政协联工委主任李萍说,如今,她不再“迷茫”,围绕本地产业经济发展和民生问题,开展基层协商,成为了她和辖区委员的履职工作重点。胭脂湖街道、南嘴镇、阳罗洲镇、四季红镇、泗湖山镇针对当地柑桔、面条、腐乳、风力发电等特色产业发展等开展调研协商,为地方产业经济转型发展建言献策。茶盘洲镇、黄茅洲镇、草尾镇、新湾镇、共华镇针对改善人居环境、加强农村道路养护、加强秸秆禁烧与综合利用、加快农村厕所革命等课题开展协商,助力乡村振兴……这一桩桩,一件件,都是沅江市政协组织按照“协商于民、协商为民”的要求,大力发展基层协商民生,重点在基层群众中开展协商的生动体现。
协商监督主题更加精准
“通过三化建设,我们政协协商的课题更加精准了。”沅江市政协经济科技和外事委员会主任崔艳辉介绍,今年经科和外事委重点围绕“加大产业科技投入,促进沅江经济高质量发展”“科学谋划专业园区建设”“银鱼三角帆蚌调规后船舶产业发展”等课题开展调研协商;其中《科学谋划专业园区(胭脂湖装备制造园、塞南湖船舶产业园和建筑产业园),促进沅江高质量发展》,是市委市政府主要领导交办的重点调研课题。
对协商监督课题的确定,坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,在每年的政协全会之前,由市政协办公室在综合各方面意见的基础上,提出年度协商监督计划草案,经市政协主席会议审议后,提交市委常委会研究审定,再由市委办、市政府办、市政协办联合发文。2021年,围绕全市经济社会高质量发展,研究确定了12个重点协商调研、民主监督课题,确保协商议题的制定和提出科学合理。
协商监督程序更加规范
沅江市政协在协助市委搞好顶层设计的同时,严格执行相关制度,促进政协协商、民主监督的程序更加规范。市政协建议案、重要的视察和调研报告,经市政协常委会议或主席会议审议后,以市政协的名义报送市委、市政府;各专委会的意见建议或有关报告,以市政协办名义报送市委、市政府分管领导及有关部门,做到件件有着落、事事有回音,推动协商监督成果的转化运用,委员们的履职热情更加高涨。
市政协委员何霞是沅江市胭脂湖街道的一名教师,只要一说起她的委员身份,她就会无比自豪地说起自己的一段履职经历:她发现沅江市一中南校区接送孩子上学的车辆,严重堵塞了道路,到了放月假的时候,更加是拥堵不堪。她就在政协云上提交了微建议,市政协办迅速转交至市交警大队,10个工作日内,一中南校区交通拥堵的问题得到有效解决。“市交警队不但采取措施解决了放学拥堵的问题,还特地找到我,问我对处理结果满不满意,真的没想到,他们这么重视‘微建议’”。
协商议政质效更加提升
“通过三化建设,政协的协商和监督工作都有章可循,明显地感受到政协各项工作更顺了、协商议政的效果更好了、政协工作地位更高了。在去年政协全会上,市委书记黄育文同志用‘十分满意’高度评价市政协的各项工作。”沅江市政协党组副书记、副主席王文波深有感触地说。
党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么。市委确定的“产业强市、生态名市、文化特色市”三市建设,由市政协主席牵头负责文化特色市建设。
针对争议较大的沅共大桥建设项目,由市政协牵头,就项目建设的必要性、可行性组织相关部门和乡镇开展了多次实地调研考察,对项目的实施进行了充分认证考察。目前,针对该项目成立了由市政协主席任组长的沅共大桥建设前期工作领导小组,启动项目前期工作。
市委在产业强市建设中,针对本市四大支柱产业发展实施招大扶优龙头企业“补链强链”行动,由市政协主席担任服装产业链的“链长”,牵头解决制约产业链发展中用工、招商、融资等瓶颈问题。
有为而有位。沅江市政协主动配合、主动参与党委政府工作,助推全市经济社会各项事业发展,政协工作得到了市委的高度认可和支持,全市政协事业得到了高质量发展。