从省级贫困村到生态艺术小镇，是什么改变了这个乡村？

秀美的浔龙河村依山抱水，让游客流连忘返

　　□ 湘声报记者 刘敏婕　实习生 刘雨涵

　　从长沙市区驾车北行12公里，城市的喧嚣渐渐远离，一座恬静优美的村庄映入眼帘。这便是近年来备受关注的乡村振兴样本——浔龙河生态艺术小镇。

　　从长沙县、长沙市重点工程，到湖南省、中央部委重点项目，长沙县果园镇浔龙河村一路升级，9年前的省级贫困村如今已是远近闻名的小康村。

　　2018年4月19日，湖南省政协主席李微微带队调研浔龙河生态艺术小镇，拉开了省政协“三进三助”聚力行动的序幕。

　　2年前，李微微曾带领省政协“供给侧结构性改革”调研组来此考察，当时很多地方还是图纸上的规划。如今，看到拔地而起的北京师范大学长沙附属学校、独具特色的民俗风情安置区、美轮美奂的樱花生态园、全国示范的集体经济惠农综合服务社，她忍不住频频点头称赞。

　　“资本带着温度和感情下乡，原汁原味的乡愁得到保护，村民在原乡安居乐业。”省政协委员们纷纷感叹，浔龙河书写了一部新时代的“山乡巨变”。

　　新鲜蔬菜品类繁多的新型农村供销合作社

　　白墙青瓦的联排别墅是村民的集中安置房

　　浔龙河村打造的麦咭农场是亲子活动的乐园

　　“归雁”回乡掀起改革

　　在充满设计感的浔龙河生态艺术小镇接待中心，浔龙河村党总支第一书记、湖南浔龙河投资控股有限公司董事长柳中辉正与外省考察团交谈，而会客厅里还有好几拨来自全国各地的客人在等着他。

　　浔龙河村之所以备受关注，是因为其蝶变的故事：9年来，村级集体经济增长了近100倍，村民年人均收入增长了13倍多，浔龙河因此成为全国唯一入选新华社民族品牌工程的乡村振兴品牌。而带来这场蝶变的人，正是生于斯长于斯的“归雁”柳中辉。

　　七山二水一分田、闭塞贫困、致富无门，曾是浔龙河村的基本村情。

　　尽管长沙县的县域经济在全国处于领先地位，但县域内经济发展并不平衡，呈现南富北贫的特点。而浔龙河正好处于南北交汇的过渡地带、由城入乡接合部。

　　这是个风景秀美的小村，依山抱水，浔龙河、金井河、麻林河、哑河四水环绕，一片丘陵绵延其间。但在当地人看来，风景不能当饭吃，村里1500多人口，耕地、林地、宅基地包括水塘等都算上，土地总面积才11584亩。村里的青壮年几乎都外出务工，家中留下的都是老人和孩子。

　　2009年，长沙市出台政策加速推进城乡一体化发展，长沙县大力鼓励和支持社会资本参与城乡一体化建设。

　　这一年，为了照顾不愿去大城市生活的母亲，早已成功创业的柳中辉带着团队返乡，很快被村民们投票选为村党总支第一书记。带着乡亲们的致富期望，走马上任的柳中辉经过深入思考发现，村里只有土地资源、生态资源，要发展只能从土地资源上做文章。

　　为此，柳中辉带领团队对浔龙河村的土地进行了整体规划，哪些地方可以进行产业开发，哪些地方适合农民集中居住，哪些地方要保留乡村自然风光，分门别类搭配混合使用。

　　然而，要实现土地改革绝非易事。

　　“流转土地是不是企业在圈地？”“不能种地，自己吃什么？”“房子没了，住哪里？”村民们担心，“被上楼”后，无地可耕，无事可做。

　　柳中辉理解村民的担忧，挨家挨户上门解释：村里的山、林、水、田、土都可以流转，按照每年每亩耕地600斤稻谷、林地150斤稻谷、水塘坡土200斤稻谷的价格折算成现金；村集体以土地入股的方式参与停车场、加油站等可经营性项目，村民成为股东，坐在家里可以分红；村民拆除旧房后获得约59 万元的补偿，凭旧宅基地可在集中居住区置换一套新房，家里有1至3人则能低价购买210平方米的房子，每增加1人能多70个平方米。

　　为推动土地改革，2010年浔龙河村光大大小小的村民代表大会就开了163 个，最终各方达成共识：不改变土地性质，因地制宜发展生态农业、养生、休闲旅游等产业。

　　随着挖掘机轰隆隆进场，没几年功夫，一幢幢高楼从地里冒了出来，游乐场、商业街增添了城市元素，青石板路、绿野木屋乡味十足，吸引成批游客的到来。

　　集中安置带来幸福生活

　　孩子们在浔龙河生态艺术小镇欢乐地玩耍

　　两行白墙青瓦的联排别墅群，正面临街有门面，屋后有院子，旁边有菜地，第一次到浔龙河的人难以想象，这竟是村里的安置房。

　　2015年，贺彩珍成为第一批搬进别墅的80户村民之一。她在自家一楼的门面里卖起了擂茶，一年的收入相当于以前种10年地的收入。

　　“有一年八月十五那天，我做了一万块钱的生意，整个浔龙河村的停车场全部停满了车。外村好多人都羡慕我们，有些游客还开玩笑说，‘贺大姐，你们这里有招郎的不’。”贺彩珍笑着回忆。

　　浔龙河村有502户，分散居住在村里各个地方。按照规划，村民实施集中居住，原有住房拆迁后，可凭宅基地使用权置换一套新房。集中安置区内，由政府整合专项资金，建设农民广场、公园、公交车站等配套设施，实现水、电、路、气、网的全方位配套。

　　2018年底，浔龙河村第二批100户安置房即将完工，村民李妹眼巴巴等待着从土砖房住进别墅。

　　李妹家所在的浔龙岛地势平坦，耕地相对集中，适合发展水稻和蔬菜种植。过去一有人上门说起土地流转，丈夫立马就板起脸，甚至扭头就走。放不下的田和地，让李妹与丈夫困在了原地。

　　眼看着别人家生活一天一个样，李妹瞒着丈夫签了流转土地协议。这一年，仅流转稻田一项，家里就分到了2000多元的现金，李妹也在附近农庄里找了一份好工作。生活有了起色，丈夫在房屋置换协议书上签了字。在村里的集中居住区，李妹家分了两套房，这下，儿子娶媳妇不用愁了。

　　“农民拆迁集中居住后，全村可以节约出400亩耕地，通过公共服务的投入和建设，农民的生活条件也将大大改善。”柳中辉笑着说，现在他最苦恼的就是乡亲们老缠着他要求拆迁，“刚刚还有人说，柳书记，我家的房子不能住了，啥时候能帮我拆了？”

　　从引资到选资的跨越

　　沿着联排别墅中间的村道，来到新型农村供销合作社，里面摆满了大大小小的南瓜，货架上豆角、茄子、丝瓜、辣椒等新鲜蔬菜品类繁多。

　　这些瓜果蔬菜都来自本地的生态农业园。浔龙河村重视传统农业向现代农业的升级，根据不同的地貌开发不同产品，既解决了村民就业难题，又构成了一道赏心悦目的风景。

　　目前，浔龙河已种植优质水稻580亩、绿色蔬菜620亩、花卉苗木600亩，正规划建设2000亩生态农业产业园。

　　在浔龙河，囊括湖湘14个地州市传统特色小吃的好呷街和土菜街吸引着游客的味蕾，故湘、云素、忆境三个民宿系列给游客提供了舒适的休憩之地。

　　此外，樱花谷、童勋营、田汉文化园等园区，龙虾节、《疯狂的麦咭》《麦咭当厨》等节目的举办和录制……让游客既能亲近自然，又能开展素质拓展，还能进行亲子活动。

　　产业项目的发展，拓宽了村民的增收途径。仅商铺出租一项，村民每年可收入2至4万元，流转费户均有6000多元。发展起来的各个产业已安置当地村民300余人就业，人均年增收5至8万元。

　　“我们有效聚合了多方面的资源，在处理几方关系上，我们把政府比作董事长，管大导向；我们企业作为总经理，负责操盘；农民则是股东，享受分红。”省政协委员、湖南棕榈浔龙河生态农业开发有限公司董事长王聪球打了个生动的比方。

　　2018年3月底，18个项目正式签约浔龙河生态艺术小镇，投资金额超百亿元，集中在文化旅游领域。多个项目的入驻，使浔龙河驶入产业发展快车道。一个以生态艺术小镇为平台，以产业项目为支撑，以农耕文化为核心，以休闲旅游为牵引，以农民福祉为目标的新型田园综合体，在浔龙河生态艺术小镇已然成型。

　　看着即将入场的各个产业项目，柳中辉十分欣慰：“从过去招商引资别人不愿意来，到现在我们要招商选资，这是一个成功。浔龙河形成了一个真正整合市场、产业和资本要素的平台。”

　　“三进三助”助推乡村蝶变

　　浔龙河的变化，引起了湖南各级政协委员的关注，并将其作为2018年省政协“三进三助”聚力行动的启动点。

　　6月28日，省政协经科委组织委员赴浔龙河村开展“三进三助”聚力行动暨微建议办理会。这是贯穿本届省政协的重大履职品牌活动，旨在汇集全体委员的智力资源、技术资源和社会力量，进企业、进园区、进乡村，助推企业发展、助推园区提升、助推乡村振兴。

　　会议现场，委员们围绕如何实现湖南乡村振兴积极建言，各厅局相关部门负责人对企业提出的请求支持解决试点示范、土地改革、开展校企院企合作、加快现代农业发展等问题，一一给予答复。

　　“三进三助，进来的是政协委员，助推的是浔龙河的品牌建设、政策推动和产业发展。”柳中辉说，通过“三进三助”，许多来自经济界、科协界、工商联的委员点对点精准助推，在产业项目建设、企业产品创新、人才计划实施、发展环境优化等方面为浔龙河排忧解难。

　　浔龙河村所在的果园镇是中国现代戏剧奠基人、《国歌》词作者田汉的家乡，从2016年末开始，县、市、省政协委员相继提交提案，建议打造田汉故居文化园，推动文化旅游，均被列为本级政协重点提案，得到各级政府重视。作为提案人，王聪球还成为田汉文化的建设者，联手各方打造田汉国际戏剧艺术小镇。

　　在省政协经科委主任吴金明看来，浔龙河村正是人们所向往的“城镇式乡村，乡村式城镇”，可以带领更多的乡村走向欣欣向荣。为此，吴金明与柳中辉合著了一本30多万字的书《蝶变·浔龙河》，全面展现浔龙河9年的探索历程。

　　2017年3月，时任全国政协常委、全国政协经济委员会副主任陈锡文来浔龙河村考察后，评价这里的探索有三大意义：“一是解决了农民就地就近的就业创业问题；二是解决了农民发展依靠土地，但不依赖土地的问题；三是解决了农民发展依靠农业，但又不依赖农业的问题。”

　　“浔龙河模式是否可以复制？”几乎所有来此考察的人，都会问柳中辉这个问题，他总是毫无保留地告诉对方，“距城市半小时车程以内，交通方便、环境优美的强三线城市近郊型农村，都可以广泛复制浔龙河模式。”

　　“幸福是奋斗出来的，奋斗本身就是幸福的，而且要继续奋斗。”李微微在浔龙河考察时说的一句话，让柳中辉感慨万千。

　　自从9年前回到家乡，柳中辉一直有两个梦想，一是改变家乡和老百姓命运，二是做推动中国农村发展的梦想者和实践者、甚至推动者。如今，看到浔龙河的发展得到村民们发自内心的支持，他不禁感叹：“受老百姓欢迎的乡村振兴才是成功的。”

　　风景如画的浔龙河生态艺术小镇