时间记录前行的足迹，镌刻奋进的年轮。翻开2022年履职答卷，创新提质、融合赋能，成为株洲市政协工作的最美底色。

这一年，市政协紧扣迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神这条贯穿全年工作的政治主线，全面加强思想政治引领，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

这一年，市政协在团结民主中体现制度优势，在凝心聚力中汇聚智慧力量，在协商议政中展现政协作为，绘就了一幅脉络清晰的履职图谱。

这一年，市政协在省政协的大力指导和中共株洲市委的坚强领导下，不断创新履职平台，提高履职质效，展现新担当新作为，以高质量履职之力服务株洲高质量发展之为。

强化政治引领 推动党建与履职融合互促

壮阔的征程、伟大的事业，离不开领航的力量。株洲市政协始终把坚持党对政协工作的全面领导作为首要政治原则，切实加强政协党的建设，确保政协事业方向坚定、行稳致远。

“团结要有圆心，固守圆心才能万众一心。在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的同心圆中，中国共产党的领导就是最坚实的圆心。”无论是在株洲市政协党组会议、常委会议、主席会议，还是宣讲党的二十大精神，株洲市政协党组书记、主席聂方红多次强调，要始终坚持把党的领导贯穿政协工作的全过程各方面，不断用党的创新理论武装头脑，进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

市政协主动向市委汇报重要工作、请示重要事项、报告重要活动，全年向市委请示报告16次，市政协党组工作要点、年度协商和监督计划等重大事项报请市委研究同意，自觉把政协工作融入全市工作大局。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，市政协党组带头落实“第一议题”学习制度，全年开展理论学习中心组学习12次；主席会议成员面向各界别委员和基层一线开展宣讲；组织广大政协委员开展“学习二十大精神 团结奋进新征程”学习交流活动20多场次，录制宣讲“微视频”30多期，引导群众线上点击学习浏览10余万人次。依托“云书院”“委员沙龙”等平台，围绕党的二十大精神、“四史”等主题开展线上线下专题读书活动50多场次，委员参与1.1万人次，不断推动委员和群众学习入脑入心，宣讲活动走深走实。

为将强化政治引领落实到平台建设上，市政协加强和完善党的组织体系建设，成立了5个专门委员会功能型党支部，形成了“政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、专委会功能型党支部和各类活动、会议成立的临时党支部”的组织体系。探索建立了市政协党组成员联系功能型党支部和委员工作室、功能型党支部书记联系委员党小组、党员委员联系非中共党员委员的指导联系工作机制。

值得一提的是，市政协还结合工作重点，创建党建品牌。如，学联委开展“党建+委员大讲堂”，提案委开展“党建+提案高质量发展”，经科外事委开展“党建+民营经济发展”，人口资源环境委开展“党建+城市更新与品质提升”，农业和农村委开展“党建+县域经济发展”，文教卫体和文史委开展“党建+公共卫生服务体系建设”，社会法制和民族宗教委开展“党建+银发经济发展”……这些活动的开展，推动了党建工作与履职工作融合互促、互为赋能。

聚焦主责主业 以政协之能服务发展之为

“党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里！”这是株洲市政协履职最自觉的行动、最铿锵的声音。

今年年初，株洲市委、市政府将“市场主体培育年”确定为全年的一项中心工作，致力于培育更多、更好的市场主体。市政协随即成立了主席会议成员全员参与的高规格课题调研组，围绕“培育壮大市场主体，夯实高质量发展经济根基”等课题，先后20余次深入市直相关部门、产业园区、重点企业、高等院校等，通过座谈交流、现场视察、集中研讨等方式开展调研。

调研组历时数月，掌握了大量一手资料，在反复征求各方意见的基础上，形成了课题调研报告和常委会议建议案草案，提出了拓宽培育思路、精准培育路径、优化考核机制、优化营商环境、强化要素保障等5个方面的对策。

10月14日，市政协召开常委会议，进行专题协商。会上，6名委员从不同角度提出意见建议，针对常委会议建议案及委员发言中的重点内容，市直有关部门负责人现场进行回应，并有效落实。

这只是株洲市政协围绕党政中心工作履职尽责的一个缩影。

一年来，市政协围绕“株洲城市更新与品质提升”、湘赣边区域合作、硬质合金产业升级、公共卫生服务体系建设、文旅融合、乡村振兴、智慧交通等议题开展多层次协商活动，向市委、市政府提交建议案10份、调研报告18份，立案交办提案292件，许多意见和建议被市直有关部门采纳落实。

同时，由市政协主席会议成员带队，三级政协联动开展“稳定粮食播种面积”“一江两水‘十年禁渔’”等视察监督，推动“国之大者”落实落地。向市人民检察院等5个单位派驻民主监督小组，推荐委员担任民主监督员、听证议政代表，参加相关民主监督76人次，开展各类微监督60多场。

株洲市委书记曹慧泉，市委副书记、市长陈恢清等市领导多次出席市政协各类会议，对今年以来市政协工作所取得的成效给予充分肯定，认为市政协抓住了全市高质量发展重点实事，体现了以“政协之能”服务大局的履职担当。

“人民政协事业是党的事业的重要组成部分，必须把政治担当具体地落实到服务中心大局的生动实践中，坚持把党政工作取向作为政协工作指向、把党政工作中心作为政协履职重心，发挥制度效能，体现价值作用。”聂方红表示。

坚持守正创新   打造政协系列履职新平台

新时代人民政协要有新样子。守正创新，不断加强和改进人民政协工作无疑是“新样子”最直接的体现。

“株事好商量”“委员论坛”“委员大讲堂”……一个个履职品牌在十届株洲市政协的开局之年应运而生，或被注入新的内涵，开局之年亦是“创新之年”。

12月5日，《关于株洲市市直党政机关停车位错时免费对外开放的实施方案》出台，有序推进机关单位停车位错峰向社会开放。这是市直机关积极回应“株事好商量”活动中委员和群众提出的意见建议，形成实实在在成果的生动写照。

时间回拨到年初。为进一步聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事、改革发展的大事，市政协正式启动了“株事好商量”协商议事平台的建设，并下发了实施方案和管理办法，旨在找到全社会意愿和要求的最大公约数。

今年4月29日，第一场“株事好商量”集中协商活动举行，以“‘双减’政策在义务教育阶段稳健推进”为主题，广泛向师生、家长等群体开展问卷调查，组织政协委员、家长代表等与教育主管部门面对面协商交流，取得了显著成效。市委、市政府积极采纳落实相关建议，将“双减”政策落实情况纳入各级政府工作考核；相关部门出台了课后服务、延时服务、作业管理等举措；学校开展了一系列课后特色服务项目。

“株事好商量”协商议事并不局限于会场。9月29日，第三场集中协商活动在渌口区朱亭镇的田间地头举行，通过“基层代表提问+政协委员建议+职能部门回应”的形式，市县两级政协委员、农村基层干部、农业企业家代表和市直相关职能部门负责人当面交流，助力乡村振兴。各相关职能部门根据大家的意见建议，现场逐一表态。

10月21日，“株事好商量”走进市特殊教育学校。围绕校园周边交通环境等安全隐患问题，市政协委员、各职能部门有关负责人等齐聚一堂，进行面对面协商。会后，有关部门积极行动，科学设置交通警示标志、移除了大型障碍物，并制定了具体的道路建设、修缮实施方案，学校师生、家长对协商议事成效赞不绝口。

有了成功的经验，市政协积极推动“株事好商量”在市县政协多形式全面铺开。截至目前，市县两级政协及委员工作室已开展32场协商议事活动，参与的委员和界别群众代表1500多人次，调研收集相关视频素材400多分钟，调查问卷6000多份。全市政协系统统一使用“株事好商量”名称、标志，搭建起一个全覆盖、经常性、直接性、群众性、开放性的协商议事平台。

今年6月，《湖南政协通报》对株洲市政协“株事好商量”工作在全省政协系统进行了推介。10月，市政协“打造‘株事好商量’协商议事平台，推动协商民主深入人心”案例获评株洲市2022年度“十大改革典型案例”。

“群众通过这个平台与主管部门‘面对面’深度协商互动，有效助推问题解决，生动体现了‘有事好商量’的人民民主真谛，发挥了协商民主的独特优势。”聂方红说，“株事好商量”进一步拓宽了委员履职渠道，为党委、政府听取民意、民主决策搭建了新平台。

不只是“株事好商量”成效显著，市政协的其他履职品牌也亮点纷呈。

“委员论坛”围绕“发愤图强、重振雄风”“干部能力提升”“市场主体培育”“学习贯彻党的二十大精神”等内容，组织委员进行主旨演讲和交流，向市委、市政府提交决策参考建议50多条。

全年举办10期“委员大讲堂”，邀请20多位全国、省、市政协委员讲专业知识、谈履职体会、分享学习经验，有效提升委员的履职能力。

“云聚炎陵、码通世界”委员工作室的履职故事，在省政协履职创新故事大赛上力拔头筹；“给你来株洲的理由”文旅推介获省政协好评；微建议等工作获中央媒体和清华大学等学界关注；政协云运用各项指标在全省政协排名稳居第一方阵，市本级活跃度排名全省第一……全市建成政协委员工作室220个，驻室委员1952人，实现“三个全覆盖”。首批9个省级示范性委员工作室通过验收，成功创建第二批省级示范性委员工作室14个。

践行为民宗旨   书写履职为民的生动答卷

悠悠万事，民生为重。

履职为民始终是人民政协的价值追求。一年来，株洲市政协认真践行为民宗旨，紧扣群众普遍关注、反映强烈的问题开展微建议和提案办理、调研视察等活动，助力民生问题尽快解决。

今年4月，彭军委员在途经株洲市珠江南路与衡山中路时，发现南向西左转时，早晚高峰较为拥堵。彭军通过政协云提交微建议，呼吁优化此处红绿灯设置，左转车道加时10秒。

微建议被市政协主席聂方红领办，转交株洲市公安局办理。市公安局交警支队天元大队相关工作人员分5个时段对该路段通行情况进行勘查，并与委员进行沟通，将该路口红绿灯南北双向左转时间由原来15秒调整到20秒。

“5秒钟”见民生，这是市政协以“微建议”服务大民生的一个缩影。

提案办理也是市政协助推民生实事解决的一个“有力武器”。围绕“停车难”问题，李慧兰委员提交提案，呼吁立法规治城市“圈地停车”乱象，被市政协确定为重点提案。

提案承办单位对此高度重视，市公安局在城区共清理出已设置的道路临时停车泊位800余个；市司法局以《株洲市城市综合管理条例》修正为契机，在草案中增加相关规制“圈地停车”乱象的条文，规避边缘违法行为，推动尽快立法；市城管局在市区范围内开展了停车场专项整治行动。

在疫情防控战中，市政协坚决落实市委部署，主席会议成员切实担负起隔离管控、特殊应急事项处置、一线督导等职责，全市政协近3000名政协委员和机关干部投身一线，用行动诠释了责任与担当。委员们还通过微建议向市疫情防控指挥部反映群众急难愁盼问题，民生问题得到及时有效解决，被新华社等媒体点赞。

一年来，市政协围绕公共卫生服务体系建设、义务教育“双减”工作、银发经济发展、适老化改造等民生领域开展协商监督，聚焦教育、医疗、就业、环保、出行等方面的民生实事献计出力，推动一批惠民举措出台。

引导委员围绕群众身边实事，提交提案186件、微建议531条，办复率均达100％，形成了助推群众急难愁盼问题解决的长效机制；组织委员开展法律咨询、心理辅导、义诊等活动130多场次，受到基层群众的广泛赞誉。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。新的一年，市政协将以更加昂扬的姿态，更加奋发的精神，锐意进取，担当作为，为培育制造名城、建设幸福株洲作出新的更大贡献。

文/ 单童   吴南海   刘海燕