制度是权力的“缰绳”，也是清廉的“护栏”。今年以来，益阳市政协机关深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，立足专门协商机构职能定位，坚持以制度立规矩、以流程强约束、以监督堵漏洞，全面扎紧“不能腐”的制度笼子，持续净化机关政治生态，为高质量履职提供坚强纪律保障。

三措并举

从思想源头破除“无风险”误区

针对少数干部存在的“政协是清水衙门、廉政风险不高”等模糊认识，市政协机关坚持思想先行、责任压舱、调度托底。

筑牢思想防线。两级党组召开专题会议，制定“不能腐”专项行动方案，通过党风廉政建设和反腐败工作会议将精神传达到每位干部职工，从思想源头破除误区。

压实责任链条。健全党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员及委室主任“一岗双责”、机关纪委监督责任“四责协同”机制，制定专项行动月度清单，将制度建设、风险防控与日常履职同部署、同推进。

强化调度落实。建立常态化调度机制，两级党组每月听取专项行动汇报，精准把控进展，推动任务从“纸上规划”转化为“实际行动”。

三向发力

用制度“体检”补齐管理短板

制度笼子扎得紧不紧，关键在于风险找得准不准、制度补得牢不牢。

细化作战图。市政协研究制定具体措施，建立“常态化日常调度、专业化专家会诊、全流程论证评估、刚性化落实执行”四大机制，聚焦协商议政、提案工作、委员管理、人财物管理等关键环节发力。制定年度计划表，明确任务、责任、时限“三张清单”，并报纪检监察组备案，确保闭环推进。

扎牢防控篱笆。组织各委室、各岗位开展廉政风险拉网式自查，共排查风险点82个，制定防控措施88条，实现排查无死角、措施无遗漏。

填补制度空白。紧扣巡察问题清单，对机关现行25项制度全面“体检”，废止过时制度，修订完善漏洞，新建空白制度。邀请7名专家“会诊”，重新修订《工会经费收支管理办法》《财务管理制度》，新增《食堂管理制度》《采购内部控制制度》，有效填补经费管理、物资采购、后勤保障等领域制度空白。

三管齐下

以刚性执行守护制度权威

制度的生命力在于执行。市政协机关坚持运行规范化、监督立体化、问责常态化，确保制度落地生根。

规范运行流程，权力线上留痕。编印《益阳市政协机关湘办通推广运用与服务保障深度融合实施指南》，将事项审批、经费报销、公车使用、物资采购等纳入湘办通线上标准化管理，全程线上办理、留痕可溯，杜绝“体外循环”和暗箱操作。

健全监督体系，凝聚监管合力。构建党内监督、专责监督、内部监督、外部监督协同发力的全方位格局。主动接受纪检监察组派驻监督，结合巡察工作，畅通委员监督、群众监督渠道，设立意见箱，常态化开展廉政谈话和节点提醒，实现全流程监督。

严肃督查问责，维护制度刚性。机关纪委牵头开展制度执行专项督查和日常巡查，将执行情况纳入年度考核和述职述廉重要内容，对打折扣、搞变通、选择性落实等行为严肃追责。同时，将廉政制度学习纳入“双周学习座谈”，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动清廉建设与政协履职深度融合、提质增效。

文 | 汤洵 郭凌览 陈伟