□见习记者蔡烨 通讯员蒋慧玲
“守护好一江碧水”,永州政协人再发力。4月14日,永州市政协系统“保护湘江母亲河,擦亮永州生态名片”专题民主监督启动仪式,在蓝山县湘江源森林公园举行。
永州市政协主席蒋善生发出动员令:“带着责任、带着感情,走出去、动起来,切实担负起保护湘江源的政治责任,让一江碧水出永州。”
从即日起到今年年底,永州的2000余名政协委员和政协工作者将以踏察监督、“云”上监督、协商监督、建议书监督等方式,为境内515公里的湘江及733条大小河流“体检”,2.13万平方公里流域面积将再次留下政协人的足迹。
扛起责任
连续3年助推湘江碧透
湘江是湖南的母亲河,从永州发源,在境内绵延515公里,占湘江全长的54.3%。永州的733条大小河流汇入湘江,流域面积2.13万平方公里,占永州总面积的95.1%。
近年来,永州市政协牢记习近平总书记殷殷嘱托,持续为“守护好一江碧水”履职尽责。2018年,开展关于建立“河长制”的调研监督;2019年,开展“蓝天保卫战”专题调研,推进湘江源头环境保护;2020年,对垃圾分类处置和资源化利用情况进行民主监督……
3年的努力,推动永州市关闭或退养禁养区、城中区畜禽规模养殖场1234家,升级改造限养区、适养区畜禽规模养殖场467家,湘江干流两岸500米范围内、公共饮用水源地、城中村已经无规模养殖场。
今年年初,永州市委书记严华在走访民主党派和工商联时提出,政协要发挥优势,汇集力量,就保护湘江母亲河开展有效监督,为“湘江北去、漫江碧透”贡献政协智慧,展现政协作为。
一场围绕“保护湘江母亲河”的专题民主监督活动随即拉开序幕。永州市政协为此成立了“保护湘江母亲河,擦亮永州生态名片”专题民主监督工作领导小组,动员全市政协系统把履职力量和监督重点聚焦到“保护湘江母亲河”中,全面掌握情况,督促整改问题,全程全域全面发力,深入开展民主监督,织牢湘江流域生态环境“防护网”。
“永州地处湘江源、应勇担源头责任。”蒋善生说,开展保护湘江母亲河专题民主监督,是践行习近平总书记生态文明思想、“守护好一江碧水”的政治使命,是落实市委交办任务、服务党政大局的履职要求,是推进党史学习教育、为群众办实事的真切实践,是深化政协履职活动、展现委员风采的绝佳平台。
“好在湘江水,今朝又上来。”启动仪式后,与会人员来到湘江源种下213株樱花树,并沿湘江大桥河湘源岭段进行踏察监督,察看河流水质、周边植被,与群众展开互动,了解河岸居民垃圾处理等情况。
精准发力
聚焦问题开展“点穴式”监督
为让专题民主监督有的放矢,永州市政协将聚焦水源地保护情况、湘江十年禁渔工作落实情况、湘江“沿江一公里”危化企业及畜禽养殖整治、湘江流域废弃矿山修复和整治情况、禁止露天焚烧问题整改落实情况等方面展开履职。
“我们将充分调动政协力量,广泛发动群众,坚持以问题为导向开展‘点穴式’监督。”永州市政协副主席宋可福介绍,在监督形式和力量配备上,市政协以踏察监督、“云”上监督、协商监督、建议书监督为主要监督方式,层层递进,相互补位,形成闭环;市县联动、部门协作、群众参与,形成合力,力求实效。
踏察监督,即各县区政协及管理区、经开区成立相应监督小组及踏查小组,以省、市、县区三级政协委员为主体,吸纳乡镇联工委主任、村(社区)政协联络员、环保志愿者等方面人员参与,采取“四不两直”方式不定期开展踏察监督,及时发现和反映问题,提出整改建议。
“云”上监督,即发挥政协云和永州智慧政协平台作用,发布“保护湘江母亲河专题民主监督”热点关注,广泛收集环保线索和民情民意,引导委员积极反映“保护湘江母亲河”微建议。
协商监督,即适时组织召开“保护湘江母亲河、擦亮永州生态名片”民主监督协商座谈会,各监督小组形成专题监督工作报告提出协商建议。协商会后,形成综合民主监督报告呈交市委、市政府决策参考。
建议书监督,即监督过程中对反映问题比较集中的责任县区和市直部门,出具民主监督建议书,及时交办并督促整改。
此外,市政协还建立了多方监督联动机制。永州市政协秘书长王小波介绍,活动期间,将邀请市纪委监委、市委宣传部、市河长制办公室全程参与活动,发挥政协民主监督、纪委专责监督、新闻舆论监督、有关部门工作监督的综合效用。
守护碧水
以民主监督汇集力量和共识
“对保护湘江母亲河进行民主监督,最终目的是要让生态意识深入人心、生态问题持续清零。”蒋善生表示,此次专题民主监督参与人员多、涉及广、规模大,其中一个重要的目的是凝聚共识,通过多种形式全面宣传习近平总书记生态文明思想,引导广大人民群众树立法律意识和生态观念,从而使保护湘江母亲河成为永州干部群众的广泛共识和自觉行动。
启动仪式当天,政协云“保护湘江母亲河”热点关注同步上线。委员通过参与踏察监督和政协云线上热点关注及微建议等方式,广泛发动群众,全方位排查问题、反映问题,开展首轮监督。
对监督发现的问题,各监督小组将分地域、分类型、分轻重缓急建立台账,按程序汇总上报、及时交办和跟踪销号。对发现的问题采取属地管理和分级负责的办法进行交办,督促责任单位抓好整改,按期将问题整改到位。对重大典型问题和整改不力的责任单位,提请市委、市政府追究责任。
“全员参与、全域踏察、全程监督、全心履职、全面见效,推动湘江永州段生态问题持续清零,培植生态文明思想在永州大地上生根发芽。”蒋善生对“保护湘江母亲河、擦亮永州生态名片”专题民主监督成果寄予期望。