把互联网最大变量变成凝心聚力的最强能量

——湖南省政协建设运用政协云的生动实践

省政协研究室

2016年以来，湖南省政协深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动顺应时代发展潮流，准确把握政协性质定位，着力建设运用政协云，把互联网最大变量变成凝心聚力的最强能量，推动湖南政协工作发生了积极而深刻的变化，探索了一条具有鲜明时代特征、政协特色、湖南特点的“互联网+政协”新路子。湖南政协建设运用政协云的实践，入选中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育典型案例和中共中央党校干部培训教材。

一、时代呼唤政协云

（一）这是一个信息革命风起云涌的时代。人民政协只有顺应时代潮流，不断提升创新意识，推动“互联网+政协”建设，才能在新的时代条件下，更好地发挥思想引领、建言献策、服务大局、凝心聚力、增进共识的重要作用。

（二）这是一个人民政治参与诉求日益强烈的时代。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，只有敏锐感知、积极适应社会主要矛盾的新变化，主动听民意、察民情、聚民智、解民忧，才能更好地满足人民对美好生活的新需要。

（三）这是一个政协事业高质量发展的时代。人民政协只有主动把握互联网发展规律，搭建“互联网+政协”平台载体，才能突破多数委员是兼职委员所造成的时间、空间限制，拓展政协履职的广度、深度和精度，更好地把政协制度优势转化为国家治理效能。

二、谋划建设政协云

（一）2016年4月，政协云建设正式启动。省政协专门成立信息化工作领导小组，李微微主席担任组长，确定省级主建、省市县三级共用共管的思路。省政协组织专委会、市县政协和机关工作部门、政协委员代表、行业专家，密集召开需求调研座谈会，广泛听取意见建议，深度开展需求调研，对政协云框架做了整体设计，初步确定了履职、互动、服务、管理、宣传五大功能模块，对政协云建设分阶段设置时间节点，蹄疾步稳、有序推进。

（二）2017年1月，政协云正式上线运行。历经10多次优化升级，截至目前，政协云已从1.0版本升级到5.8版本，涵盖一个数据中心，App客户端、微信公众号、门户网站三大渠道，履职服务、学习宣传、委员管理、数据运用、机关办公五大功能，“远程协商”“委员工作室”“微建议”“热点关注”“政协云书院”等20多个履职栏目，打造出“不落幕的政协全会”。

三、把政协云运用到极致

（一）实现了学习全覆盖推进，思想政治基础更加牢固。依托“三个基地”，建立“政协云讲堂”作为委员线上培训课堂，将研究成果、实践案例以音频、视频的形式搬上“政协云讲堂”，推动“三个基地”成果转化运用。建立政协云数据资料库，连通省图书馆、文史馆和智库机构，定期收录中央和省委政策文件、“四史”资料、政协知识，并将历年优秀提案、调研报告、大会发言数据化，供委员学习参阅。组织省政协委员积极参加网上全国政协书院读书活动，同时在“政协云书院”同步建立40多个读书群。

（二）实现了履职全方位融合，专门协商机构更加高效。省政协年度重点履职活动全部采用线上线下融合的方式推进，在选题、调研、协商、监督、成果转化各环节，组织委员和群众通过热点关注、网络直播，广泛开展网络议政。

（三）实现了群众全过程参与，履职中心环节更加突出。通过政协云，各项协商议政活动更加开放，引导群众“体验式”深度参与，全省3400多家线上线下委员工作室同步入驻政协云，组织委员设置主题常态化值班，开展“我为群众办实事”实践活动。用好“报刊网端微屏”融媒体，打造“云宝早自习”“委员公开课”“委员讲党史”等一批宣传品牌，讲好委员奋斗故事、政协履职故事、湖南发展故事。

（四）实现了委员全时空在线，责任委员形象更加鲜明。“互联网+政协”突破了传统履职的时空限制，“湖南政协人的一天，从政协云开始”成为一种生活方式。全省3万多名委员在“云”上集结，随时随地参与远程协商、网络议政，提交掌上提案、社情民意信息、微建议等，更加便捷高效履职。

四、政协云推动政协工作发生深刻变革

（一）为走好党的群众路线、更好地发挥政协“三个重要”作用搭建了新平台。通过政协云推进“互联网+政协”，构建起网上收集民意、汇集民智、服务民生、凝聚民心的工作机制，推动党对各项工作的全面领导更好地落实下去、党的创新理论更好地深入人心、各方共识力量更好地凝聚起来，“三个重要”作用落到了实处。

（二）为充分激发专门协商机构潜能效能、助推国家治理现代化拓展了新途径。通过政协云推进“互联网+政协”，构建各方广泛参与、深度交流的协商议政新格局，进一步提升了建言资政的精准度和凝聚共识的广泛性，把政协制度优势转化为实实在在的治理效能，有利于助推党委和政府科学决策、有效施策，推动国家治理建立在更广泛、更坚实的民意基础之上。

（三）为扩大群众有序政治参与、推进全过程人民民主畅通了新渠道。通过政协云推进“互联网+政协”，构建起政协委员与人民群众互动交流机制，为群众提供一个体制内“说话”的地方，各方声音在协商中交流交融交锋，使“众人的事情由众人商量”这一人民民主的真谛落了地。

（四）为加强履职能力建设、推动政协工作高质量发展提供了新思路。通过政协云推进“互联网+政协”，构建起政协基本职能、参与主体、工作流程与互联网紧密融合的运行机制，政协履职的广度、深度、效度得到前所未有的拓展，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的方式更加灵活，建言资政和凝聚共识双向发力更加有效，互联网最大变量变成了政协事业发展的最大增量，人民政协在新时代展现出新的风貌、焕发出新的活力。