□湘声报记者陈英
在衡阳市工信局党组领导下,在有关部门的大力支持下,衡阳市节能监察中心紧紧围绕节能工作重点,依法开展节能监察执法,充分发挥了节能监察在节能工作中的支撑保障作用,确保各项节能法规、节能降耗措施的落实和节能目标的完成。
“十三五”以来,衡阳市节能监察中心积极践行习近平生态文明思想,通过持续开展高质量节能监察和节能服务,助推全市工业节能减排、绿色发展等各项工作,工业节能降耗取得了积极的成效,能源资源利用效率大幅提升。衡阳市连续多年重大工业专项节能监察工作,受到省工信厅嘉奖。
工业节能监察是生态文明建设和工业绿色发展的重要环节,是工业污染源头治理的主要手段,也是大气污染防治的关键,为衡阳的工业经济走上生态环保和可持续发展之路保驾护航。
多措并举 推动节能监察工作
近年来,衡阳市节能监察中心严格贯彻执行节能法律法规,按照国家、省、市重大工业节能专项监察工作部署,开展了大量行之有效的工作。
首先,加强节能监察体制机制和能力建设。抓好机构建设和队伍建设,打造一支专业执法、公正执法、权威执法、高效执法的节能监察执法队伍。
其次,大力持续开展工业节能法律法规、标准、政策宣传。结合开展节能宣传周、举办全市工业节能培训、组织参观学习等活动,利用全媒体广泛宣传。
“十三五”以来,衡阳市节能监察中心共对500多家工业企业实施了专项节能监察,涉及钢铁、建材、化工、造纸等10多个行业,重点利用强制性能耗标准对以上行业的企业进行地毯式全覆盖对标监察执法,对有违法、违规行为的企业依法依规进行处理,通过对重点耗能行业的持续监察,有效遏制了高能耗的增长。
2016年至2017年,开展了重点用能工业企业淘汰落后设备专项监察,共查出淘汰用能设备(设施)2000台(套),加快了高效节能技术、装备、工艺和产品的推广应用,推动了工业企业转型升级和绿色化改造。2018年至2019年,依据强制性节能标准推动重点行业阶梯电价政策的实行和落后产能的退出,对钢铁、造纸、平板玻璃、陶瓷等行业实施地毯式全覆盖节能监察,一些生产工艺落后、能耗高、排放不达标的工业企业,在综合监察检查后,被列入整顿和停产关闭名单。
及时查明“病因”,对症开好“药方”。工业节能监察是一项专业性较强的执法活动,部分企业对国家节能法规、标准不甚了解,对企业自身的用能状况和能耗水平没有准确的认识,监察人员在监察过程中对企业积极宣传贯彻国家节能法规、标准和政策,如发现企业有不合理的用能现象,积极提供操作性强的建议,为企业节能降耗、降低成本发挥积极作用。“十三五”以来,共为60余家企业节能技术改造项目提供指导和帮助。
实干担当 书写工业节能新篇
站在“十四五”的新起点上,描绘衡阳工业节能新的画卷。衡阳市节能监察人将继续做好工业节能监察的执行者,保护好雁城美丽富饶的绿水青山。
持续强化工业节能监察,做好工业污染的前端防治者。衡阳市工业节能监察机构将持续坚持绿色发展理念,深入贯彻执行节能法律法规,严格实施对标监察执法。提高思想认识,抓好监察落实,制定切实可行的节能监察计划,按照主管部门的统一部署,继续开展重大工业专项节能监察;强化队伍建设,完善监察体系,继续大力支持节能监察机构能力建设。创新工作思路,扩大监察成效,探索开展节能违法失信联合惩戒。
主动为工业企业提供高质量公益节能服务,做好清洁生产的执勤者。开展节能诊断,利用节能监察建议书和节能服务进企业活动等形式,对存在节能空间的企业开单子提建议,为企业降本增效助力;搞好节能培训,当前企业的技术节能空间不断被压缩,管理节能空间仍然很大,部分重点用能企业的能源管理制度仍不完备,能源管理人员缺乏相应的专业素质,流动性很强,为此将加大节能培训力度,采取公益培训为主、市场培训为辅的方式,为用能单位提供多层次、多领域的节能公益培训,不断提升节能从业人员的工作能力;加强节能及清洁生产技术宣传推广,以重点节能及清洁生产技术应用典型案例评选推广为切入点,兼顾公益性和市场化,推动先进适用的节能及清洁生产技术得到更广泛应用;深入开展节能及清洁生产技术改造与服务供需对接工作,丰富完善推广手段,通过谋划节博会、参与国家级展会等方式加强宣传推广,破除技术与市场之间的障碍。