□湘声报记者陈尽美
“湖南省政协读书群里委员们的讨论水平高,提出的意见和建议针对性也很强,相信对湖南省委、省政府谋划‘十四五’期间的‘三农’问题,特别是乡村振兴的规划会很有参考价值,对全国政协委员思考和讨论湖南以外省域乡村振兴的问题也很有借鉴意义。”全国政协委员、农工民主党陕西省委会副主委、西北农林科技大学教授霍学喜在接受湘声报记者采访时表示。
“我对湖南的农业发展非常关注。湖南是农业大省,在粮食生产和维护国家粮食安全方面非常重要,这也是我为什么很关注湖南省政协读书群的原因。我希望能和湖南的政协委员们就乡村振兴深入交流意见和看法。”霍学喜说,他曾多次访问湖南农业大学,与隆平高科的工作人员常年保持着互动交流。
自网上“全国政协书院”湖南省政协读书群上线以来,霍学喜一有空便会在群里“爬楼”浏览委员们的交流情况,大家讨论聚焦乡村振兴主题,讨论范围涉及到乡村振兴战略和落地举措的方方面面——产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,引起他的共鸣,也激发他深入思考。
“发展适度规模的农业经营体系需要做好三件事:一是构建政府支持、农地所有者主导、承包经营者广泛、深度参与的机制,下决心解决农户土地经营碎片化的问题;二是坚定不移地推进农地‘三权分置’改革,下决心解决农户经营小规模问题,构建农户适度规模为基础的现代农业经营体系;三是依法打击、取缔非法的‘农民专业合作社’,净化‘合作社+适度规模经营农户’的市场环境和运营环境。”在读书群里,霍学喜与委员们分享自己的看法。
作为“三农”领域的全国政协委员,多年来,霍学喜从如何维护国家粮食安全、保障重点农副产品供给、破解农产品滞销卖难、强化乡村振兴的人才支撑等方面,走村入户、深入调研,在全国两会期间提交过系列提案。
就湖南读书群的读书主题“新时代乡村振兴”,结合湖南的省情,霍学喜分享了两点思考与建议。
“湖南的农户,特别是从事粮食生产的农户普遍存在小规模、碎片化、效率低等问题,究其根本原因是没有将农地‘三权分置’改革政策落实到位,要素市场没有激活。”霍学喜认为农地“三权分置”改革对湖南十分重要,要通过深化改革对农地的所有权、承包权和经营权关系进行系统的梳理,并且进行法律化规范,在此基础上激活农地要素市场,为培育适度规模经营的农户带来良好的发展基础。
同时,霍学喜建议在乡村振兴过程中共建城乡联动机制,共建新型城镇化背景下以城带乡、以城促乡、城乡共进、城乡共同发展、协同发展的机制;要在新型城镇化背景下来考量乡村振兴问题,包括城乡公共服务体系并轨、人口的流动、经济的布局、产业的融合和乡村治理结构与效率的提升等,从而促进产业兴旺,带动老百姓富裕。