近日，澧县政协委员、如东镇霞辉蔬菜专业合作社理事王霞接到一位村民的反映：去年年底，这位村民在村里租了一块地种棉花，按照“种地得补贴，不种地不得补贴”的原则，这块地的棉花补贴应该给实际种地人，但村里却将补助给了出租土地的农户。

为此，王霞向村里咨询棉花补贴的落实情况，得到的回复是：棉花补贴究竟由谁得，需要实际种地人与出租地农户自行协商。

那么，棉花补贴到底如何补？谁应该是受益人呢？

建议   向村民讲清楚政策

王霞在周边村调研时，了解到有多个种植大户想流转土地种棉花，采用机械化生产提高种棉效率，但在得知棉花补助是补给出租地的农户后，纷纷打消了念头。

澧县是湖南的棉花大县，自2021年开始实施新一轮种植棉花扶持政策以来，在国家鼓励种棉的背景下，种棉补助资金达到了每亩200多元。

“大户和合作社都是流转的土地，如今人工、农资成本大涨，如果能得到种地补助，年成好的时候多少还能有些赚头。年成不好又没补助只能亏损，大家的生产积极性很受影响。”王霞说。

对此，王霞在政协云上提交了关于棉花补助款直接补给种棉农户的微建议。她认为，谁种地谁受益，本来是一个明确的概念，但如果不把政策向农民讲清楚，就会出现这种模棱两可的情况，农户之间容易产生矛盾，种植大户也觉得没有保障，要把政策宣传到位。

微建议得到澧县政协云服务中心的快速转办，也引起了县农业农村局和如东镇政府的高度重视，相关部门立即展开调查，核实情况。

回复   棉花种植者拿补贴

相关部门在回复中表示：为了保护种棉者利益，省农业农村厅、省财政厅相继出台了多份文件，其中《湖南省农业农村厅、湖南省财政厅关于印发<湖南省棉花补贴实施方案>及<湖南省棉花补贴资金管理暂行办法>的通知》明确规定，棉花补贴资金发放的对象是棉花种植者。

针对王霞反映的情况，镇村两级立即开展调查发现，因实际种植者与原户主私下达成土地流转协议，村委会不知情，所以导致将棉花补助登记在原户主名下，属因情况不清造成的个别情况。核查情况后，征得实际种植者与原户主同意，已将补助款发给实际种植者。

王霞告诉记者，目前，县农业农村局在各个乡镇都加大了政策宣传普及力度，村里也对补贴对象名单进行了排查和统计更新。

记者了解到，为确保惠农补贴资金规范发放到位，常德市在湖南首创了惠农补贴数据集中及分析平台系统和惠农补贴“一卡通”安全数据交换平台，实现了市对各区县市惠农补贴资金发放情况的动态管理和监控，提高了基础数据的准确性和补贴发放的安全性，优化了补贴发放程序，提高了发放效率，更利于财政部门实时监督。

□ 政协融媒记者 李崎瑜   通讯员 何加贝