近年来，随着流域综合治理和美丽河湖建设持续推进，我国大江大河等大尺度水体的水生态环境质量总体向好。然而，在市州之间、县区交界处的天然沟渠、河汊及荒废水塘等跨界小微水体，成为水环境治理的“隐秘角落”。

民进岳阳市委委员、岳阳市南湖新区教育体育科技局总督学倪啸在调研中了解到，可通过摸底排查、法治保障、分类施策、机制创新和数字赋能等方面系统推进，切实破解小微水体治理难题。他建议系统推进以下举措：

摸清底数，建立分级分类名录。针对跨界沟渠、废弃池塘等底数不清问题，由省级统筹，组织市县联合普查，重点清查行政交界区域的天然渠系、人工沟汊及荒废水塘，逐一查明起止流经、责任边界与权属现状。建立“一沟一档、一塘一策”，形成覆盖省、市、县三级的“跨界小微水体名录”，并向社会公开，接受群众监督，消除“数据之外”的治理盲点。

法治引领，强化刚性约束。加快地方立法步伐，参考江苏《宿迁农村水体管护条例》经验，明确日常管护责任人职责，细化清淤、巡查、报告等规范，将管护经费纳入财政预算。

分类施策，推动综合治理。摒弃“一刀切”，按“畅通水系、生态涵养、控源截污”三类标准因地制宜。对排灌沟渠纳入水系连通工程，打通断头渠；对荒废水塘改造为调蓄湿地或生态缓冲带；对重点沟渠统筹清淤、截污与生态修复。

创新机制，全面推行“联合河长制”。省级统筹推动交界地区签订联防联控协议，为每条跨界小微水体配备相邻行政区联合指派的“双河长”，实行“双河长共管、双属地同责”。对复杂水体引入“河长+警长+检察长”协作机制，跨域协同办案，严查偷排乱倒行为。借鉴平舆县与新蔡县跨域检察协作经验，填补治理“真空”。设立“民间河长”，落实村级第一责任，聘请居民河长，畅通举报渠道，强化群众监督。

数字赋能，织密智慧监管网络。整合水利、环保信息平台，在跨界断面布设水质自动监测微站，结合卫星遥感、无人机巡飞和App实时上报，构建“天上看、地上查、网上管”全天候监管体系，消除巡查死角。参考四川石泉“河湖长+智慧平台”协同模式，以数字技术提升响应效率，严防返黑返臭，确保长效机制落地见效。

文 | 项靳轩